全国政协委员李崴推行大部制最难是官员分流

　　时报讯(特派记者 祝勇 王丽凤 朱小勇 吴瑕)昨天，全国政协委员、广东江门市副市长李崴表示，大部制改革的本质在于职能转变，推行大部委制最大困难恐怕是官员分流。

　　李崴说，据称仅组建一个交通运输部就得多出10个副部级官员，那么局、处以下官员呢？怕是数以千计。不要说让这些人辞官回家，就是降级安排，人家未必乐意。改革开放以来，中央一直在推动“精兵简政”，但机构越改越多，人员越精简越臃肿。主要原因是政府本身是当事人，对此既无动力，又无压力。政府撤并机构就要有官员下岗，所以机构改革要动真格，一是要先从绩效管理目标出发，制定裁减方案；二是采取“砍事去权”方式，如改革行政审批，将绝大多数审批事项和权力撤消，机关养人自然减少，机构撤并就水到渠成；三是大部制改革重点在功能整合。机构设置的大小，必须充分考虑交易成本，宜大则大，宜小则小。即便是功能相近机构，合并可分步到位；四是完善制衡机制。大部委一旦组建，毫无疑问，它所掌握的资源会更多，权力会更大，权力失去制衡会滋生腐败，因此，如何对大部委施以制衡是个大问题，积极的制衡最好是行政权分立，即决策、执行、监督分开。