部分代表委员建议：加快我国社会法立法进程

　　新华网北京3月12日电（记者孙洪磊、吴建路）“目前我国对社会法的研究较为薄弱”，部分全国人大代表和全国政协委员在接受采访时说，“尽快加大我国社会法立法的进程，建立起社会法实施机制，在更大范围内维护公共利益，尤其是弱势群众的利益。”

　　社会法以维护社会公共利益为根本特征，旨在保护弱势群体的生存权和发展权。全国人大代表、天津市东丽区委书记张有会说，目前我国对社会法的研究较为薄弱。从我国整体立法格局看，经济法、行政法、刑法等部门法已相对完备，民商法虽然一度滞后，但经过立法机关近些年的着力推进，制定了公司法、证券法等民商基本大法，并进行了数次修订。随着物权法的制定，民法典出台也指日可待。相形之下，社会法立法却一直未有大的起色，成为我国社会主义市场经济法律体系中最弱的一脉。

　　长期以来，经济方面的立法占据了我国立法工作的重点，而和民生问题紧密相关的社会法立法却相对薄弱，社会保险法、社会救济法、社会福利法等专门性法律都缺失。国家立法的滞后所造成的空白，被地方立法和部门立法所填补，但规范不统一，较为混乱。“加快我国社会法立法进程，是完善我国社会主义市场经济法律体系的需要，是我国社会经济发展实践的需要”，全国政协委员刘乃兰说，市场经济的自发性会导致强者越强、弱者越弱，如果没有公权力的介入来保护弱者的利益，将使社会关系的失衡状态加剧并导致严重的社会问题。在当前我国深化改革而社会法理论与实践又比较薄弱的情况下，完善社会法，保障公民的社会权利，对构建和谐社会具有重大而深远的理论和现实意义。

　　代表委员们建议，有关部门应从五方面入手加快我国社会法立法的进程：明确社会法的基本原则，建立健全社会法制度体系并分层级进行，适当增加法律责任种类，建立公益诉讼制度，在法院专设审判庭。