政协委员建议建国60周年之际特赦部分罪犯

　　本报讯 （记者 游星宇 虞伟 朱丰俊 严艳）连日来，广东省政协主席陈绍基等政协委员纷纷建议，希望国家能在明年建国60周年大庆之际对部分犯罪者进行特赦。

　　建议赦免9类罪犯

　　全国政协委员吴刚是重庆市发改委的副主任，今年他进京带来了10个提案，其中一个就是《关于建国60周年大庆之际进行大赦的建议》。吴刚说，“有利于构建和谐社会，彰显国家恩德。”

　　他建议国庆60周年赦免9类罪犯，这9类罪犯包括：法律已经变更，原来的犯罪行为现在法律已经废止其刑，或者应受较轻之刑罚，但基于法律不溯及既往之原则，犯罪人没有享受减刑机会等，此外还包括国际通例规定可享赦免权的，如75岁以上老人。

　　而长期在政法系统工作的全国政协委员、广东省政协主席陈绍基也建议，在新中国成立60周年之际，国家对轻微犯罪者实施特赦。

　　“大赦可能不利整体治安”

　　对此，全国人大代表、深圳市政协副主席、司法局副局长钟晓渝认为，虽然之前国家曾实施过几次大赦，但赦免的大部分都是战争犯，对刑案罪犯还没有赦免过，所以应考虑现阶段社会治安状况，以及特赦是否有利于社会和谐稳定。

　　全国人大代表、吉林省高院院长张文显表示，对一些没有社会危害性的罪犯，可以实施减刑，但提大赦还不合时宜。“一些小国，一些相对来讲已经完成社会转型的国家，可能有大赦先例，但我们正在从计划经济转向市场经济，从传统社会转向现代社会，还处在一个犯罪高发期，在罪犯人数蛮大的情况下，我们要实行大赦，会给社会犯罪分子一个错误的信号，我认为这不利于整治社会治安。”

　　部分轻微犯罪或被司法分流

　　中央党校政法部副主任卓泽渊昨日接受采访时表示，特赦建议一定程度上说明刑法在量刑上还有比较重型的倾向。对于轻微犯罪需不需要刑法处理，这需要由法律规定。

　　昨日出版的《2008年法治蓝皮书》也指出，2008年的刑事法治将继续贯彻宽严相济的刑事政策，关注刑事和解和其他非监禁措施的改革。我国立法机关已经开始草拟的刑法修正案有望在今年通过，《社区矫治法》也已经提上立法日程。随着它的出台，部分轻微犯罪行为将进一步被司法分流出去，客观上促进我国刑事法治朝着犯罪化与非犯罪化“并步同行”的大方向发展。

　　新中国成立后特赦七次

　　建国以来，我国先后实行过7次特赦。第一次是1959年9月17日，在庆祝建国10周年之际，“对于经过一定时间的劳动改造、确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，实行特赦。”

　　后来，我国先后于1960年、1961年、1963年、1964年、1966年对确实被认为改恶从善的蒋介石集团、伪满洲国和伪蒙疆自治政府的战争罪犯实行过特赦，直至1975年特赦全部在押战争罪犯。