私租房变脸　抢食旅馆业

　　N本报记者 陈世国

　　本报讯 昨日起，石狮市公安局开始全面清查黑旅社，统一专项行动将持续到今年8月。石狮黑旅社是怎样形成的？规模有多大？存在哪些社会治安隐患？解决黑旅社的出路在哪里？记者昨日就此进行了多方调查。

　　黑旅社的两大源头

　　泉州市政协委员、石狮市旅馆业协会会长蔡经义介绍，7年前，石狮全市大小宾馆就已达120多家；3年前，经过竞争淘汰后，还有80多家；近两年来，随着经济型商务宾馆、酒店的出现，石狮旅馆业规模迅速膨胀，目前已达140多家。正是在旅馆业空前发达、“有利可图”的情况下，一批黑旅社出现了。

　　作为黑旅社的主要源头，私租房通过整楼改造变成宾馆式格局，再把房间配置升级到经济型商务宾馆的水平，不仅提供长期出租，也提供短期出租，其实就是变相经营宾馆。还有一些黑旅社，前身是正规旅社，但为了牟利，他们到工商局、公安局报停，背地里却继续照常营业。

　　恶性竞争与治安隐患

　　蔡经义说，这些黑旅社一方面不用纳税，另一方面只需要雇用少量人员，维护费用也少，经营成本相对较低，这样的无序恶性竞争，严重冲击着中小型旅馆，尤其是经济型商务宾馆。

　　石狮八七路华仑宾馆一位王姓负责人告诉记者，像他们这种手续齐全的宾馆，普通标准间打折后至少要70元/天，如果低于这个价格，成本都收不回来，但黑旅社很可能只要50元/天，对于以中低端客户为主的中小型宾馆来说，影响自然很大。

　　石狮中远（天都）酒店总经理陈涛毅介绍说，黑旅社除了在税收和人员方面减少投入，在消防设施上几乎没有投入，而这部分成本更高，使其有了低价竞争的优势。

　　同时，黑旅社没有经过消防部门审查，一旦发生火灾等事件，可能连疏散通道都没有，存在极大隐患。另外，由于黑旅社没有对入住人员身份进行核对，一些不法分子很可能将其作为作案藏匿窝点。

　　提案建议源头抓起

　　去年一年，石狮市公安局治安大队就查处了12家无证经营旅社。不过，对于那些由隐蔽的私租房变身的黑旅社，公安机关的监管难度很大。蔡经义说，据初步估计，拥有20个房间左右的私租房式的黑旅社，石狮全市至少有50家以上，但这部分黑旅社，“你说它是黑旅社，他说它是出租房，难于定性。”

　　蔡经义认为，清查黑旅社的关键，除公安机关排查外，还在于私租房的管理，而目前石狮私租房管理上还是个真空地带。今年泉州两会上，身为政协委员的他曾就此提案，建议成立机构，专门管理私租房，遏制黑旅社对中小型旅馆业的冲击。同时，这也利于公安机关监管。