“大卫生部”利于缓解看病贵

　　(特派记者 钟蓓)“大部制”无疑继续成为昨日四川代表们热议的焦点问题。除建设部门、劳动保障部门外，卫生部门也是这次机构改革涉及到的部门之一。记者就此采访了来自卫生领域的部分代表、委员。

　　为下一步的医改开了个好头

　　根据国务院机构改革方案，药监局并入卫生部。对此，全国人大代表、省卫生厅副厅长王正荣认为，“药监‘回归’卫生是正常现象。药和医是分不开的。”他说，过去药品由药监部门管开发、生产和制定标准，而卫生部门只管看病治病，因此滋生了看病贵、药监腐败等一系列问题。医药卫生是一个复杂的体系，调整后，统起来管便于理顺、协调各方面关系。这对于下一步的医药卫生体制改革，比如在用药制度、医药经济分开等方面的变革和管理都有好处。

　　有助控制药费过快增长

　　曾经在市卫生局担任了十年副局长的全国政协委员、市政协副主席李铀认为，此次卫生部职能调整走出了“大卫生”格局的第一步。新的“大卫生部”除了本来的医疗行政管理职能，还将负责制定药品法典，建立国家基本药物制度等，“从国家基本药物制度的建立到药品供应，再到医疗服务都由一个部门来管，责权明确，这对于保证群众基本用药、控制药费过快增长、缓解百姓看病贵问题是个‘利好’消息。”李铀说。

　　这次改革还明确了由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。对此，李铀认为，不仅是食品安全，今后应还会有更多涉及群众健康的政府职能将并入到“大卫生部”。

　　 成都 还要结合统筹城乡实际

　　到了市这一级，是否会对机构进行相应调整呢？全国人大代表、市政协副主席、四川大学基础医学与法医学院院长侯一平认为，中央对此有明确态度，即除中央有原则要求上下对口外，省市不搞“一刀切”。在遵循这一原则的基础上，成都作为站在改革前沿的全国统筹城乡综合配套改革试验区，在机构的设置和调整上，比如市卫生局和市食品药品监督管理局是否合并，还应考虑到城乡统一协调发展的需要，服从于统筹城乡发展和试验区建设的总体规划。

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　　1998年机构改革，药政管理局脱离卫生部，与原国家经贸委管理的国家医药管理局合并，成立国家药品监督管理局，卫生、药监两部门正式分家。2003年机构改革，在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局。但是，随着市场经济的发展，专家认为，条块分割、政出多门的监管方式已经暴露出一些弊端，比如说职能交叉、权责脱节等。