四川代表团审议国务院机构改革方案

　　本报北京3月12日电 (四川日报集团特派报道组 成都传媒集团全国两会特别报道组记者 陈文勇 张魁勇) 出席十一届全国人大一次会议的四川代表团12日在驻地举行全体会议，审议国务院机构改革方案。省委书记、省人大常委会主任、四川代表团团长刘奇葆参加审议并作发言。代表团副团长杨志文主持会议。

　　刘奇葆说，这次国务院机构改革，是落实党的十七大关于“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的重大举措。改革方案坚持精简、统一、效能原则，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，符合我国行政管理体制实际，方案科学，考虑周全，切实可行。我完全赞成。

　　刘奇葆说，面对经济社会发展新形势新任务，特别是与深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新要求相比，政府机构和职能仍然需要进一步深化改革。这次国务院机构改革影响深远、意义重大，是建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的关键举措，是我国社会主义市场经济体制趋于完善的重要标志，也是政治体制改革的一个重要基础环节。

　　刘奇葆说，探索实行大部制改革，是深化行政管理体制改革理念和思路上的突破。将职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，有利于促进科学决策，提高行政效能，降低行政成本。这次国务院机构改革方案，符合中央“统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、分步实施”的总体考虑，体现了构建促进科学发展体制的要求，体现了加强和改进宏观调控的要求，体现了加强社会管理和公共服务的要求。

　　刘奇葆说，深化机构改革核心在转变政府职能，应把机构调整与转变职能更好地结合起来，深入推进相应的配套改革。要进一步理顺政府与市场关系，简化并明晰政府部门事权，限定行政权力边界，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，推动由审批型、事务型政府向法治型、管理型、服务型政府转变。

　　张作哈代表在发言中说，行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求。我国正处于全面建设小康社会新的历史起点上，改革开放进入关键时期，这一特殊时期，行政管理体制中仍存在一些不适应时代发展要求的地方，亟待改善。国务院机构改革方案按照党的十七大“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的精神，将通过深化改革，进一步消除体制机制性障碍，切实解决经济社会发展中突出矛盾和问题，我对方案表示赞成。

　　张宁、刘成鸣、王建军、杨洪波、胡昌升、冷刚、吴光镭、涂文涛、谢开华、刘晓华、李昌平等代表也先后发言，对国务院机构改革方案表示赞成。大家认为，国务院这次机构改革突出加强和改善宏观调控，促进科学发展；着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务；按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系。改革从促进经济社会又好又快发展的需要出发，着力解决一些长期存在的突出矛盾和问题，既迈出了重要的改革步伐，又保持了国务院机构相对稳定和改革的连续性，还为今后的改革奠定了坚实的基础。