环保总局原副局长称升格后人员缺口达数百人

　　“总局升格为部后，人员编制肯定会明显加强，环境执法力度也会增强。”昨日，本报记者专访全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆。他表示，现在总局只有240多人，远远满足不了环保事业的需要。“你问我多少人合适，要七八百人吧。”

　　本报记者 廖卫华 北京报道

　　更好参与国务院重大决策讨论

　　成都商报：由国家环保总局到环保部，同样是正部级机构，怎么体现出对环境保护力度的加强？

　　王玉庆：国家环保总局是国务院的直属机构，而环境保护部属于国务院的组成部门，也就是我们通常所说的内阁成员。部是直接参与政府决策的部门，部长要参加国务院常务会议的，而作为国务院直属机构的国家环境保护总局，只能参加国务院涉及环境问题的讨论。

　　成都商报：具体来说，由总局到部，对于环保总局还意味着什么？

　　王玉庆：国家与各级政府今后将会更加重视环境问题。将更为便捷地参与国家经济与社会发展的重大决策。再者，就是能切实加强对环境污染的监管执法力度，有更多的资源可以支配了。最后，在国际交往上，提高了一个更高的平台，话语权会相应得到提高。

　　环保部人员编制将大大加强

　　成都商报：环保人员编制不足、执法力度不强的问题，是否能得到强化？

　　王玉庆：升级为部以后，国家会相应在人员编制、财政资源、机构设置上给予倾斜和支持。至于支持多少还不好说，但可以肯定，人员编制会明显增加，还有监测手段、采集信息的手段、执法手段会得到明显增强。

　　成都商报：目前环保总局人员编制是多少，缺口大吗？增加到多少人你感觉合适？

　　王玉庆：现在总局只有240多人，远远满足不了环保事业的需要。你问我多少人合适，要七八百人吧。

　　有关环境数据应统一发布

　　成都商报：由总局到部，今后在环境保护问题上与水利、海洋等部门是否还存在统筹协调和分工合作的问题？

　　王玉庆：这次改革我希望能尽量把跟环保有关的职能都划入环保部。环境保护范围很宽，上管天下管地，新的环保部仍会有其核心职能和边缘职能。还是要尽可能地做到职、责、权明晰。

　　当然，部门间即使有清晰的职能分工，也要合作。还有一些跟环境相关的数据发布，现在除了环保总局，水利部、农业部、海洋局也有，最好能统一到一个发布平台。免得数据不一致，影响政府形象。

　　绿色GDP没公布缘于技术问题

　　成都商报：2004年国家环保总局和国家统计局公布了2004年绿色GDP报告，可此后原本每年要公布的绿色GDP报告再不见踪影，是迫于地方政府的压力还是其他原因？

　　王玉庆：其实，绿色GDP作为试点，一直在研究和推动。全国现在没有出，主要是有些技术方面的问题还需要解决，需要通过试点来完善。比如，环境污染的损失如何计算。发达国家讲得很多，但也没有一个国家能完全推行绿色GDP。它的公布还有一个过程。

　　成都商报：关于绿色GDP目前要试点开展的主要就是有关统计方法？

　　王玉庆：是的，现在有关环境污染损失、如何算入GDP的统计方法的意见仍未得到统一；各方面阻力比较大，需要通过试点来逐步形成共识。

　　成都商报：地方环保机构会否调整，垂直管理能否也获得进展？

　　王玉庆：地方上的环保机构应该会相应调整职能，当然，涉及到地方环保部门工作的方案还有待进一步的研究。能否垂直管理，现在还很难。如果垂直管理，责任都在国家，就只能发挥环保部门的积极性，对于地方政府参与环境保护积极性的调动是个损害。当然，市以下的区可以试行环境监测垂直管理，这样能够减少一些地方政府的执法干扰。

　　同步播报

　　今年不会实施垂直管理

　　环保总局副局长吴晓青委员透露，垂直管理现在还没有考虑，今年也不会实施。(新京报）