何旭两会手记：改善民生是最温暖的政治

　　屈指算来，全国两会日程已经过半。我在北京感受着两会盛况，如果有人问我感受最深的是什么，我脑海中蹦出来的是“民生”二字。

　　想到民生，就会想一个13亿人口大国的百姓生存状态，或者说，民生就是最大的政治。公布大部制改革方案，让代表和委员对政府和两院进行评议，这些看来纯政治的大事，假如换一个角度看，实际上都可以拿一根民生的尺子去丈量，其终极目的，还是在改善民生。因此，抓住民生的改善，就是最温暖的政治。

　　最难能可贵的是，在本届两会上，众多代表委员与国家一些权力部门，就民生问题形成了良好互动。对于民生问题不避讳，并且尽可能给出了日程表。这让人觉得，虽然改善民生是一条曲折而艰辛的道路，但并非遥遥无期。这当中，最显著的当属“全民社保一卡通”的建言。当今地区差异、城乡差异依然存在，社保互交形成瓶颈。可以说，包括本人在内的许多人，虽对这个系统还不甚了解，但也知道这个问题太重要了。民众生存保障感提高了，我们这个社会也就美好了。一个代表在交谈中告诉我，他的企业不是不重视给职工社保，而是职工不愿意要社保，而宁愿要企业为他们折现加工资。因为，他们的流动性大，今年交社保，今后到哪里去领社保呢？与这个观点相呼应的是，网络上关于怎样拧紧社保这个民生“保险阀”的意见也多得很。解决这个问题，已经不是技术问题了，而是地区和部门间的利益调整问题。几日前已经有部门官员表态，这种藩篱有望在两年内开始拆除。民生问题，在部门来说，是复杂化，对民众来说，就要简单化，越简单越舒坦。

　　民生问题，当然不是人治社会中的一个讨好民众的权宜之举。法制时代，尽可能的要有程序保障。主张开门立法，将民生问题作为立法重点，更多地倾向民生的微观细节，这是令民众称赞的，因为，民众对抽象的东西已经少了兴趣，而民生等具体问题，则更容易引起人们的情感共鸣。本届两会的人大工作报告，提出要在经济领域立法的同时，在社会领域广泛立法，这是一个民生的福音。为民生立法，过去的几年，我们屡有建树，今后，立法的力度要更大，保障民生的目的要更明确，要吸引更多的民众参与立法。

　　民生是敏感的，温暖是可以感知的。对这个两会，民众寄予了极大关注，这就是说，两会真的成了我们政治生活中的一件大事。民生成了政治，或者是成为政治的应有之义，那脉搏的律动就非常明显了。