香港回应美国人权报告对政制发展评论

　　中新网3月13日电 就传媒查询关于美国国务院2007年度人权报告中对香港政制发展及新闻自由的评论，香港政制及内地事务局发言人12日作出回应。发言人表示，在香港历史上，是《基本法》为香港政制发展第一次订下普选的最终目标：“按照《基本法》实行普选是我们的内部事务，特区政府及中央会按照《基本法》处理有关事宜。我们希望并相信外国政府会继续尊重这个原则。”

　　据香港特区政府网站消息，发言人说，落实普选的时间表已经订下来。根据全国人民代表大会常务委员会(人大常委会)二○○七年十二月二十九日的《决定》，虽然在二○一二年不会实行普选，但对行政长官和立法会的两个选举办法，可以作出符合循序渐进原则的适当修改。

　　发言人说，人大常委会的《决定》亦明确了达至普选的时间表。根据《决定》，香港可于二○一七年普选行政长官，而在行政长官普选后，立法会全部议员可于二○二○年由普选产生。这为香港的政制发展迈出至为重要的一步。

　　发言人补充，正如民意调查显示，《决定》是受到市民大众所接受。由中文大学在一月份进行的民意调查显示，超过七成市民接受人大常委会的《决定》。

　　发言人指出，中央和特区政府致力按照《基本法》达至普选。现在普选时间表已订定，特区政府会努力就如何使二○一二年两个选举办法进一步民主化，在社会凝聚共识，为在二○一七年普选行政长官及二○二○年普选立法会铺路。

　　该回应说，“我们已在策略发展委员会之下成立政制发展专题小组，为二○一二年的选举办法展开讨论。我们希望专题小组可于今年年中左右总结讨论，特区政府会于今年第四季归纳就修改二○一二年两个选举办法可考虑的方案，并尽早作下一轮的公众咨询。”

　　发言人指出，按照《基本法》实行普选是我们的内部事务。特区政府及中央会按照《基本法》处理有关事宜。我们希望并相信外国政府会继续尊重这个原则。

　　有关人大常委会对《基本法》的解释权，发言人强调，根据宪法及《基本法》，《基本法》的解释权是属于人大常委会的。“人大常委会解释《基本法》的权力，是一般性及没有任何限制的。这原则在香港及香港的法院，是受到充分的承认及尊重的。”

　　他说，因此，人大常委会行使该权力并没有、也不会对司法独立、法治，或香港的高度自治有任何影响。

　　发言人表示，美国国务院在报告中指“《基本法》大幅限制立法会影响政策的能力”并不正确。“按照《基本法》的设计，香港特区的政治体制是以行政长官为首的行政主导制度。《基本法》清楚订明了行政和立法机关两者的权责。行政立法关系是既互相制衡又互相配合的。”

　　发言人补充说，政府提出的法案和财政预算，都必须经立法会通过才能实施。“显而易见，在我们的制度下，所有政府的政策及立法建议，均能让香港社会广泛、公开及坦诚地讨论，在有需要时，政府可根据立法会议员及社会各界的意见作出修订。”

　　他说：“特区政府的一贯立场是，《基本法》第74条适用于议员提出对政府条例草案的修正案及议员提出的条例草案。”

　　在新闻自由方面，发言人说，香港一向尊重言论及新闻自由。香港的新闻业发展蓬勃，超过四十份日报及六百八十份周刊在香港出版。此外，香港是许多国际新闻机构、报章及电子传媒机构的主要业务基地。

　　他说，一如以往，香港的传媒继续担任积极监察政府的角色。在香港，传媒可以自由报道，广泛并自由地讨论本港及外地新闻，以及政府政策、计划及工作。“香港新闻界的权利和自由受到《基本法》和《香港人权法案条例》所保障，新闻自由是捍卫自我审查的最有效方法。但最终，新闻从业员必须自行维护他们行业的诚信。”