创新意识：政坛CEO共性

　　不管作为企业家，还是政治家，敏锐、果断、准确地决策重大问题的能力和魄力显得尤为重要。市场环境复杂多变、经济规律深邃内隐、政治经济文化相互融通以及内外关系对政府的制约，政府需要决策能力强、有胆识、有谋略的人才充实到党政领导班子。

　　创新意识。管理创新、制度创新、观念创新，政坛CEO，他们的名字经常与创新联在一起。

　　苗圩，原东风汽车集团CEO，现任武汉市市委书记。全面合资是他的第一大创新。2003年7月，在他和日产汽车总裁戈恩的共同主持下，东风和日产汽车合资167亿元成立各占一半股权的东风汽车有限公司(简称“东风有限”)，东风集团的大部分人员和家底都投进“东风有限”这个合资公司。和所有老汽车企业一样，东风原有的主要汽车业务是商用车和零部件，而这两块业务都被东风集团投进了合资公司。东风的这种做法，被称为国企改革的“东风模式”。进行全面合资是观念创新，与另两大汽车集团的发展模式相比，上汽是与大众和通用合资组建两家轿车合资企业；一汽也是合资，但是老家底商用车基本上还留在集团内作自留地。上汽和一汽并没有像东风这样进行全面合资。东风与日产的合作重组被国资委认可为国企改革“一个很好的典型”。

　　苗圩的另一大创新就是在合资公司中“公开合法地建立了党组织”。东风与日产的合资谈判经历了2年多时间，其中关于合资企业党组织的建设问题，前后谈了3个月。在东风的强硬态度下，日产的谈判代表把英文的中国共产党章程详细地阅读和研究过以后，最后终于在合资合同中签署了设立党的机构组织的文件。这种制度创新被中央认可，中组部随后下发了一个关于国有企业、合资企业党委建设的规定，把东风创造的这种模式进行推广。

　　创新是企业兴旺发达的不竭动力，也是企业永葆生机的源泉。对于政府，创新也是必不可少的。政坛CEO，他们能够运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力。

　　改变地方生态

　　随着市场经济快速发展，地方政府也面临越来越多的挑战。地方经济发展，需要懂市场、通经济、精管理的复合型人才。不懂经济的管理者领导地方发展经济，尽管身后会有各种高参，但这都不能替代管理者个人的职业判断。懂市场的管理者领导地方，利于地方经济建设和发展，地方涉及市场经济的问题可以很快从经济的角度得到重视和解决。先摸透市场经济，再加入政府，与单一的政工、理工出身的政府组成人员形成互补，优化领导班子结构。

　　政坛CEO管理专家，具有最新的管理理念和管理方法。他们讲究实用主义，满足民众需求，并以公众满意度作为判断公共服务优劣的标准，以其特有的企业家精神重塑地方政治经济生态。

　　卫留成掌舵海南。2003年中海油老总卫留成初到海南，一头扎下基层，连续考察了18个市县后，在省政府常务会议上撂下了“海南是欠发达省”的结论。卫留成说出大实话，着实让老领导汗颜。企业家出身的他，摸清家底是做企业的本能。

　　2004年2月，代省长转为省长后，在第一天的媒体见面会上，他就提着嗓门发出了偿还政府债务的信号。海南历年欠账近200亿，仅交通一家就高达97亿，历来“新官不理旧账”，卫留成硬是和旧账较上了劲。卫留成的用意很明显，重塑政府诚信，改善投资环境。在市场中，诚信是一个企业强大的必备品质，在公共领域何尝不是。

　　公共部门效率低下，人浮于事，卫留成有切肤之痛。上任第一个月，他亲自作出的57个批件，只落实了2件，其他的要么不知下落，要么“正在办理”。另一个事件更是惹怒了他，一份表扬6名援藏干部的文件，有关部门2002年4月就提出来了，但竟然经过两年半时间，才“旅行”到省长手里。如何将企业中的高效率、执行力引入公共部门，这个问题一直困扰着卫留成。2004年春节，他给下属厅局领导每人送了一本《给加西亚的信》，这本书讲述的是一位美军中尉受总统所托，如何历经磨难，终于把信送到的故事。《给加西亚的信》为营造公共部门提高执行力的文化氛围起到了一定的作用。在当年政府工作报告中，他进一步提出：“提倡政府执行文化”。他是第一位把“执行力”写进政府工作报告的省长。2005年1月，他为提高执行力又下了一剂猛药。一份《行政首长问责制暂行规定》正式施行，措辞严厉，写明省长有权对基层政府首长的不作为和渎职等行为启动调查和处理程序，轻则通报批评、记过，重则勒令辞职，建议免职。现在，人们很高兴地看到，卫留成将企业的高效率和执行力植入公共部门已见成效，海南的官场文化正在改变。

　　郭声琨运作产业。2007年12月，郭声琨被任命为广西壮族自治区党委书记。中铝CEO主政铝业重地广西，点燃了广西经济发展的希望之光，广西老百姓对这位国企老总充满期待。

　　2004年4月郭声琨开始了广西从政之旅。郭声琨的企业家背景及与中铝的渊源，让不少观察家对其在地方运作产业寄以厚望。广西铝矿储量达十亿吨，占全国总储量的1/2左右。郭声琨到任后，先后促成了华银铝业一期、平果氧化铝三期两大工程的落地，总投资85亿元人民币的广西华银氧化铝一期工程也已投产。郭声琨擅于运作产业的特长，一步步将广西铝工业打造为中国乃至亚洲的“航空母舰”。

　　他还主导了广西糖业的大发展。通过建立食糖储备调控机制及稳定原料蔗收购价格等手段，使广西的制糖业迅速发展壮大，目前，广西食糖产量占全国总量超过60%，广西的食糖产量直接影响着全国食糖价格。

　　郭声琨通过运作产业发展地方经济，已见成效，现在，他已是广西的掌舵人，一系列产业布局战略政策相继推出，可以预见，广西经济将迎头赶上。■