粤港澳合作区可能率先在珠海横琴岛试点

　　中新网3月14日电 据香港大公报报道，由广东省委书记汪洋挂帅的“深化粤港澳合作”调研正在密锣紧鼓地进行，其中设想中的“粤港澳特别合作区”最受关注。广东省政府人士透露，该合作区有可能率先在珠海横琴岛“试深浅”，成为港澳与广东乃至泛珠两大经济板块全面对接融合的“突破口”。

　　近期广东省全面展开“深化粤港澳合作”调研，其中“在全面实施CEPA基础上指导建立粤港澳特别合作区”为重点主题之一。广东省政府人士说，设想中的特别合作区将力争中央下放部分经济管理权限、社会管理权限以及金融创新方面的试验权，但这些特殊政策若一下子在全省范围内展开则操作难度大，必须有一个可操作性强的“试点”载体，而已规划研究了10多年的横琴岛可望作“突破口”，成为特区中“特区”。

　　广东省政府人士分析说，相对另一个区域合作热点“河套地区”仅局限于深港两地，才刚开始进入开发实质研究。横琴岛则与澳门一桥相通，最近处相距不足200米，距香港也仅41海里，处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。

　　此外，横琴早在2004年就被确定为“泛珠三角经济合作区”，作为内地第一个对接粤、港、澳区域经济，辐射华南、西南、东南的经济合作开发区摆上了创新跨越发展的战略高地上。在2006年底更通过了广东省政府审议《横琴岛开发建设总体规划纲要》，并上报中央审批。

　　“如今，将横琴开发成为省港澳、服务泛珠、区域共享、示范全国，与国际接轨的复合型、生态化创新之岛的时机与条件已成熟。”广东省政府人士说，因为不仅港珠澳大桥融资方案日前终于达成共识，招标动工在望，必将促使三地的资金流、信息流及客货流将更便捷地在横琴“对接”融合；而且适逢广东携手港澳全方位开展“深化粤港澳合作”调研，探讨建立“粤港澳特别合作区”，横琴无疑是最佳的候选“试点”之一。

　　广东省政府人士说，若区位优势独特的横琴岛作为“粤港澳特别合作区”的试点，将有利于向中央争取特殊的政策和创新的制度的支持，也有利于探索粤港澳乃至泛珠区域深化融合的有效模式与载体，成为三地制度与体制差异的转换点和过渡站。

　　届时横琴可发挥“特别”的接口功能，打造成一个实现资源共享、产业互动、要素融通，甚至超越CEPA框架的“自由贸易区”。该人士还透露，特别合作区试点横琴，是目前调研阶段初具共识的意向之一，具体方案仍要待5月调研报告出炉确定，并上报中央批覆争取支持。(方俊明)