河北衡水市长建议将衡水湖纳南水北调调蓄工程

　　本报特派记者 吴艳霞

　　全国人大代表、衡水市市长高宏志提出，建议将衡水湖作为华北地区南水北调的调蓄工程，特别是作为白洋淀引调黄河水的调蓄地，列入国家水利重点工程规划。同时恳请国家将衡水湖作为平原水库纳入大中型水库系列，将衡水湖区无地和少地农民列入国家大中型水库移民后期扶持范围，解决衡水湖失地农民的生活困难。

　　■将衡水湖列入南水北调调蓄工程

　　高宏志代表说，白洋淀近年来由于上游来水逐年减少，淀区水域面积也在逐步缩小，国家实施了引黄济淀生态应急补水工程。由于白洋淀入口流量只有15立方米每秒，而山东入河北流量在20-70立方米每秒之间，上段来水量与白洋淀进水量存在不相适应的情况，造成了引水的损失和浪费。衡水湖正处于河北省由南向北输送黄河水的线路之上，库容量为1.8亿立方米，其调蓄功能恰恰解决了这个问题。

　　高宏志代表提出，只需对现在的引水线路做局部调整就可以达到上述目的，且新线路建成后更有利于引黄济淀工程的实施。第一，可以降低引水成本；第二，可以缩短引水时间；第三，可以缩短引水线路。既有利于衡水湖生态环境的改善和保护，又保证了白洋淀引水需求，还可以降低成本。另外，在将来要实施的南水北调工程中，衡水湖通过其强大的调蓄功能可以满足下游地区引调长江水的需求。

　　■对湖区无地、少地农民进行扶持

　　高宏志说，在衡水湖改造建设中要占用大量耕地，涉及33个村1.5万人，其中，两个村庄居民需整体外迁。目前，湖区涉及的这些农民发展空间狭小，已经成为特殊的贫困群体。一方面，由于无地、少地，湖区群众没有或很少有种地收入。另一方面，由于国家支农、惠农政策是按照人均土地补助的，湖区群众无地或少地，不能或很少享受到粮食直补等国家政策性补贴，形成了既没有收入，又不能享受补贴的状况，与其他群众收入形成较大反差。现在湖区失地农民年人均纯收入仅为1900元，比全市农民平均水平低一半左右(2007年全市农民人均纯收入3507元)。

　　高宏志表示，针对这些问题，虽然衡水市委市政府采取了一系列措施，尽最大努力改善库区移民的基本生活，但由于衡水是欠发达地区，无力拿出更多补贴，加之近来物价上涨较快，湖区群众生活水平呈现下降趋势。他建议国家将衡水湖作为平原水库纳入大中型水库系列，将衡水湖区无地、少地农民列入国家大中型水库移民后期扶持范围，或比照扶持政策给予同等额度的财政补贴，并将衡水湖区无地少地村列入国家扶贫规划，享受扶贫政策。