国土资源部副部长：有希望保住18亿亩耕地

　　有希望保住18亿亩耕地

　　路透社：请问，现在所说的农业土地不能低于18亿亩，那目前的情况有没有低于18亿亩？

　　贠小苏（国土资源部副部长）：中国现在还到底有没有18亿亩耕地？我可以肯定地回答这位女士，现在中国农村耕地到2006年底的数据是18.2亿多亩。应该说，保护18亿亩耕地，在中国是一件关系国计民生的大事情。这几年来，中国政府也好，各地方也好，也包括我们国土资源系统，大家共同努力，为保护18亿亩耕地做了大量的工作。中国的耕地或者是农村的土地，就我们的现状来讲，应该说，通过大家的努力，保住18亿亩耕地大有希望。

　　加大保障性住房土地供应

　　中央电视台：国土资源部部长去年曾经表示他自己都买不起第二套房子，这也说明国土资源部对房价问题是非常关注的。最近一段时间，我们在全国各大城市发现房地产成交量出现了萎缩，房价也有所回落，国土资源部对这种现象如何评价？

　　廖永林（国土资源部土地利用司司长）：刚才你提的问题也是大家非常关心的，我们可以这么看。从2005年，中央对房地产调控提出目标，当时有三个目标：总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。这是调控的目标。从去年年底到今年年初，房地产市场出现了价格上的平稳。我觉得这是土地政策、房地产政策、税收政策综合作用的结果。到底这种政策是否对房价有影响？可能要观察一段时间之后再说。

　　今年总理的政府工作报告里专门有一段提到：在新形势下要抓紧建立住房保障体系。这里提出三个原则，作为今年抓的重点工作。作为国土资源管理部门，我们应该按照政府工作报告的要求，努力做好我们的工作。有这样几个方面的工作：一是做好土地供应计划，保证土地供应，特别是廉租房、经济适用住房和中低价位、中小商品房的土地供应；二是我们要加大土地供应结构调整力度。但这个土地供应结果全国和各个城市都不一样，所以应该是各个层次的人民政府按照自己的职责，同时分析了房地产市场变化情况以后，来调整自己的供应结构；三是我们要加大土地审批的保障性住房供应。我部从去年开始，在新增建设用地里规定用于保障性住房和经济适用住房的用地达不到建设用地70%的，我们不审批。去年83个城市报到部里审批的这三类保障性住房占建设用地的80%多；四是加快闲置地的处置力度，通过对闲置地的处置，保证政府工作报告里提出的，使供应出去的土地能够真正转化为住房供应；五是加强对市场的监控和监测，及时根据变化的情况作出我们的调整，调整我们的土地供应政策。

　　6月完成闲置土地清理

　　澳门澳亚卫视：在两会之前，北京有300名博士联名向“两会”建言，要出台一部住宅法，保护市民基本的住房权利。拟定稿中有一个亮点：提倡“一户一宅”制度，主要意思是打击那些恶意囤积住房以哄抬房价的人。请问您对“一户一宅”的制度怎么看？针对一些房地产巨头涉嫌零地价拿地的行为，国土资源部有什么打击的措施？

　　廖永林：我对刚才你提的问题讲点意见。第一是打击囤地囤房。从国土资源部来说，我们要依法行政，“囤地”不是一个严格的法律概念。但是关于闲置土地，法律有明确界定。什么叫闲置土地？一种是在合同规定期限内没有开工的，或者是没有规定合同期而发了建设用地批准书的。第二种是拿了地之后，连续中断开发一年，开工面积不到1/3。对这两种行为，法律有明确规定，我们国土资源部正在调查处理。按照去年国务院的要求，我们发了一个通知，要求对闲置土地进行清理，到今年6月份完成。上一轮的闲置用地清理是2004年开始的，通过这几年消耗改革了一部分。 特别是去年以后，在东莞，闲置地的清理，这么多年来整个闲置地是4.57万亩，通过去年一年的闲置盘活，共盘活4.3万亩，接近94.1%。对这些地，我们要进行依法依规的严肃处理。

　　第二，关于零地价拿地的问题，这个事我是从报纸上看到的。我觉得，如果光从报纸上看，我不好评论。但有一个情况我给大家介绍一下，按照土地出让的标准程序，政府通过征收、征用或者把撤下来的地开发完了以后去卖，在前期，政府征收征用的都应该算是政府成本。同时，我们同财政部出台了土地收购储备的资金管理办法，同时也会同财政部、人民银行出台了土地收购办法，这里规定政府拿地以前，应该先付掉成本，然后再进入市场进行招拍挂。