大部制方案智囊成员:机构改革反复可以理解

　　大部制方案智囊团成员高小平称，从国外发展大部制来看，像英国经历了三十年，中间也是有反复的，但总趋势不变，我们机构改革反复可以理解。

　　试点会选择经济发达省市

　　记者（以下简称“记”）：大部制改革终于出炉了，作为智囊团成员，你觉得改革达到之前的预期了吗？

　　高小平（以下简称“高”）：我感到很振奋。中央国务院机构从上世纪80年代初100余个到现在27个，大部制是大趋势。这一次中央通过今后机构改革的意见步骤：分近五年和后八年规划，这五年中还会有大的变动。今后的思路也很清楚即：三权制约，相互协调。

　　记：中央提出鼓励地方试点，广东省有没有可能作为试点？

　　高：广东曾作为改革开放中经济的试点，但体制改革上没有听过说要做试点。中央选择试点城市，应选择有代表性的、经济发达的省份或城市。

　　机构改革先整合公共服务部门

　　记：今年2月份您与薄贵利教授给中央政治局成员讲课，能否介绍下上课的一些细节？

　　高：这是专家给政治局委员上的第44次课。以前讲关于行政管理的并不多，那天讲“服务型政府”这个题目是第一次。实际上，国外是没有“服务型政府”这个概念的，公共服务是政府的主要职能。

　　经过30年改革开放建设，中国国力在不断增长，经济方面是比较成熟了，所以我们要把更多的财力投入到服务，加强公共基础建设。服务型政府的核心内容就是加强政府的公共服务职能，所以你也看到了，这次政府机构改革，先行整合的就是卫生、人力资源、交通这些公共服务部门。

　　机构改革反复可以理解

　　记：大部制改革的深化会朝哪个方向？几年前药监局是从卫生部分出来，现在又回归，改革是否会反复？

　　高：肯定要深化，而且是朝着部门精简、效能统一的方向。你说到反复，小的方面还是会有。从国外发展大部制来看，像英国经历了30年，中间也是有反复的，但总趋势不变，我们机构改革反复可以理解。

　　记：大部制改革实际上触及到中国行政体制改革，大部制改革是否可以看做行政体制改革上的一个小的突破口？

　　高：它本身就跟中国政治体制改革联系在一起，说到是不是突破口这需要实践的检验。新一轮改革不是简单地减少部委数量，相反有的部委还加强了，比如环保部门的重组整合。关键是转变职能，建立服务型政府。