在扩大区域合作中赢得开发开放新机遇

　　由“独”到“合”：在扩大区域合作中赢得开发开放新机遇

　　不少代表谈到，过去的经济特区模式有些“独”，有些特区希望优惠政策只由“一家独享”，结果造成与特区相邻地区发展速度反而低于平均水平的“灯下黑”现象。而在新形势下，特区和综合配套改革试点地区已经走出这种狭隘的发展思维，学会在与周边地区的互利互惠、合作竞争中，赢得开发开放的新契机。

　　全国人大代表、滨海新区管委会主任苟利军说，当前滨海新区的重要工作之一，便是不断增强服务辐射能力。以服务区域发展为使命，滨海新区要在总体发展规划上、在全国沿海港口布局上、在交通通信等基础设施建设上、在产业分工和环境保护上，主动与京冀和环渤海区域衔接；在技术、人才和功能设施上全面为兄弟省份服务。

　　格外看重深港合作的许宗衡代表说：“要消除体制和机制性障碍，要摆脱传统的思维定式和行为定势，要用世界的眼光看待发展和未来。”在达成共建“世界级大都会”共识的基础上，深港两地已就双方2030年城市发展战略进行了沟通，并在城市产业综合布局和今后产业合作方向上有了相对比较清晰的发展布局。

　　浦东新区则开始了先行先试政策“普惠”长三角的探索。去年9月，经国家工商总局正式批准授权，浦东新区政府获得支持综合配套改革试点的“工商8条政策”，其中规定“鼓励以多种出资方式在浦东新区投资设立企业”；3个月后，这项制度成为苏浙沪三地的共同政策。

　　全国人大代表、上海市社科院院长王荣华说，在经济全球化的大背景下，仅靠一个城市单打独斗已经力不从心，而是要依靠整个城市群的合作布局、整合资源，在发挥集聚效应的过程中壮大发展，这也是特区和综合配套改革地区目前正在走的道路。