常州市长王伟成谈住房保障体系建设经验

　　常州日报消息 近年来，房价走势和住房保障政策一直成为全国人民热议不止的焦点话题，“抓紧建立住房保障体系”也在2008年全国两会中首次写入温家宝总理的政府工作报告。昨晚，正在北京参加十一届全国人大一次会议的全国人大代表、常州市市长王伟成，应中央电视台中文国际频道《今日关注》栏目之邀，走进央视直播室，和专家学者共同探讨百姓住房问题，同时，向全国人民介绍常州在住房保障体系建设方面的政策和经验。

　　在谈到常州市住房保障体系建设时，王伟成说：“我们常州要全面达小康，老百姓的住房一定要有保障，如果住房问题得不到保障的话，就不能算是真正的全面小康。”王伟成把常州市住房保障体系建设的做法和经验总结为两句话：人为标的全覆盖，分层保障全落实。

　　“人为标的”就是要以人为本，确定目标，确保人人有房住。我们把常州市居民分成四种类别：一是最低生活保障线以内的群众，二是最低收入的群众(最低收入700元以下、住房少于18平方米)，三是低收入家庭(人均月收入900元左右)，四是中等收入家庭(人均月收入1200元左右)。根据四种类型居民的实际情况，分别采取全额租金补贴、廉租房、部分租金补贴、租房和购买中小户型商品房这四种方式，确保各种收入水平的居民都能有房住。

　　“全覆盖”就是要积极引导房地产市场健康稳定有序发展，完善住房保障政策法规体系。在常州市政府的科学引导下，常州市房价总体上比较稳定，2007年平均房价为每平方米3892元。近几年常州的房价增长幅度也不快，2005年增幅是10%，2006年是0.93%，2007年增幅是6. 48%，常州的增幅大大低于江苏全省平均水平。近年来，《常州市经济适用房管理办法》、《常州市廉租房管理办法》、《常州市公共租屋管理办法》等一系列文件的出台，从制度层面给予常州市住房保障工作最强有力的全面保障，使得常州市各个层次的居民在维护自身住房权益的问题上都能有章可循。

　　“分层保障”就是要划定标准，区别对待，分层保障，循序渐进。对于最低生活保障线以下、住房18平方米以下的3000多户家庭，由政府以廉租房的形式实行全额补贴。对于最低收入、住房18平方米以下的10000多户居民，通过廉租房应保尽保。对于低收入家庭的10000多户居民，我们通过三个途径来给予保障：一是继续提供经济适用房；二是政府提供公共租屋住房，房源主要来自部分经济适用房转作公共租屋和捆绑式开发配建；三是发放租金补贴。

　　“全落实”就是要拓宽渠道，落实资金，确保各项保障措施落到实处。我们已经建立住房保障资金专户，并依据向全体市民公布的《常州市市区住房保障规划(2007年-2011年)》要求，2007年已新建蓝天新苑、新都市花园一期、飞龙新苑等经济适用房50万平方米；供应经济适用房和廉租房2205套；发放住房公积金贷款11944户，发放金额达21.34亿元；完成5个老住宅小区的综合整治，面积达到20万平方米。

　　访谈中，王伟成提出“有房住，并不是一定人人有自己产权的房子”的观点，得到了专家学者的高度认可。节目中，王伟成还进一步阐述了常州正在积极探索建立的租售结合、以租为主的住房保障新思路。 (周瑾亮）