凝聚在中国特色社会主义旗帜下

　　这是一次推动科学发展的两会——

　　“稳中求进，好字优先”：从8％左右的经济发展预期目标，到实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，从加大投入、夯实农业基础到推进产业结构优化升级，从加大节能减排和环境保护力度的九条硬措施，到加强产品质量安全的三项重点，今年的工作措施始终贯穿着科学发展的红线。

　　“党的十七大首次提出了生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。”黄河水利委员会主任李国英代表，还是党的十七大代表。他深有感触地说：“今年的政府工作报告很好地将建设生态文明，化为具体的措施，转化到每个责任部门的头上，这会让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。”

　　这是一次促进社会和谐的两会——

　　党的十七大提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　——学有所教。在全国城乡普遍实行免费义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，就是要让孩子们上好学，办好人民满意的教育。

　　——劳有所得。党的十七大第一次提出了逐步提高居民收入在国民分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。政府工作报告的五条具体措施保障两个“比重”的提高，努力做到把经济发展成果合理分配到群众手中。

　　——病有所医。包括在全国农村全面推行合作医疗制度在内的四项措施，以及深化医疗体制改革方案，就是要为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

　　——老有所养。做好社会保险扩面和基金征缴工作，推进社会保险制度改革，充实社会保障基金，健全社会救助体系，建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民无后顾之忧。

　　——住有所居。健全廉租房制度，加强经济适用住房的建设和管理，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立住房保障体系的措施，就是要让人民群众安居乐业。

　　“今年的政府工作报告，正是根据党的十七大的要求，提出了一项项改善民生的新措施，绘就了人民美好生活的新蓝图。”重庆市副市长黄奇帆代表说，“更加注重保障和改善民生，特别关心和解决城乡低收入群众的生活困难，保证全体人民共享改革开放的成果。”

　　发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十七大提出，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。两会召开前公布的中共十七届二中全会公报指出，必须更高地举起人民民主的旗帜。两会上，从完善人民代表大会制度到加强政协工作，从扩大公民的有序参与到强化各方面的民主监督，中国民主法制建设正按照制度化、规范化、程序化的方向全面推进。

　　从党的十七大到两会，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设扎实推进，展现出全面建设小康社会的美好前景。

　　观点在碰撞中升华，共识在交流中达成。全国两会把党的主张和人民意愿通过法定程序转化为国家意志，化为团结亿万人民奋发进取、夺取全面建设小康社会新胜利的共同行动

　　会议期间，代表委员们心系人民愿望、共谋发展良策，围绕报告审议讨论，畅所欲言。党和国家领导人也分赴各个代表团、政协各界别，与代表委员们共商国是。

　　观点在碰撞中升华，共识在交流中达成。

　　当前，我们具备非常有利的发展条件，但经济社会发展中还存在一些亟待解决的问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多挑战和风险：固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多，国际收支不平衡等经济运行中的突出问题和矛盾依然存在；物价、劳动就业、社会保障等涉及群众切身利益的问题有待进一步解决；国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加……

　　从党的十七大到2008年全国两会，人们更加真切地认识到，科学发展，是解决这些问题的利器。

　　经济发展不像运动员比赛，不是谁跑得快谁就是冠军，还必须要跑得好并且能够持续跑。我们不能要冒着浓烟、流着黑水的ＧＤＰ。浙江台州市长陈铁雄代表说：“以前我们是以ＧＤＰ论英雄，后来‘以财政收入论政绩’，现在应该是‘以亩产（占用每亩土地的工业产出效益）论英雄，以节能减排排座位’。”

　　实现科学发展，必须有一个观念的大转变。浙江省委书记赵洪祝代表说，要处理好“增与减”的关系，同步实现经济增长、效益增加，同时消耗下降、污染减少；处理好“优与劣”的关系，争取优势变得更强，劣势转化为优势；处理好“物与人”的关系，坚持把发展与惠民统一起来，多做“雪中送炭”的实事。

　　党的十七大对科学发展观进行了全面、完整的论述和阐释。党史专家石仲泉说，它第一次明确了科学发展观与和谐社会之间的关系，第一次明确了科学发展观和党的基本路线之间的关系。

　　只有深入贯彻落实科学发展观，才能实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐。这成为两会代表委员的共识，更是全国人民的共同心声。

　　两会期间，462件议案和4772件提案，是代表和委员们积极履行职责、参政议政的明证，凝聚着代表和委员们的心血和智慧，必将汇聚成落实科学发展观、全面建设小康社会的强大推动力。

　　3月14日，全国政协十一届一次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕，大会审议通过了政协常委会工作报告。

　　3月15日，十届全国人大一次会议表决通过了国务院机构改革方案，新一轮行政管理体制改革正式启动。十一届全国人大一次会议还将批准政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告。

　　这一份份体现着党的十七大精神的报告，通过法定程序转化为国家的意志，并将变为团结亿万人民奋发进取、夺取全面建设小康社会新胜利的共同行动。经过充分酝酿，大会产生了新一届国家机构领导人和全国政协领导人，必将带领全国各族人民全面贯彻落实党的十七大精神和两会精神，开创中国特色社会主义事业新局面。

　　新的起点、新的使命，需要继续解放思想、改革创新——

　　深圳市市长许宗衡代表说，没有30年前的解放思想、改革开放，就不会有中国的今天。进一步解放思想、改革开放，敢于在体制、机制上有新的、更大的突破，是中国实现再一次历史性跨越的重要前提。对深圳来说，“要消除我们的体制和机制性障碍，要摆脱我们传统的思维定势和行为定势，要用世界的眼光看待中国的发展，看待中国的未来，去寻求未来中国发展的突破”。

　　天下大事，必做于细。实现远大的目标，需要求真务实的作风。重庆市石柱土家族自治县县委书记盛娅农代表说，干部不下基层是官僚主义，下了基层不干实事是形式主义。党员干部只有把根深深地扎到群众中间，才能使我们的事业兴旺发达。

　　千帆竞发，万舸争流，时不我待。一个有创造力的民族总是在不断超越自我中奋力向前。

　　只要全党全国各族人民紧紧凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，万众一心，开拓奋进，把党的十七大精神、全国两会的精神贯彻落实好，就一定能够夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写人民美好生活的新篇章。