回良玉：促成一号惠农文件的副总理

　　新一届政府之中，被称为“农”副总理的回良玉成为了惟一留任的副总理。在过去五年中，主管农林水利的回良玉多次出现于中国大地的各个农村；也是这五年，中国农村出现了巨大变化，从减轻农民负担，到推进征地制度、户籍制度改革，到加快农村教育、卫生、文化等社会事业发展……农业系统出身的回良玉为此灌输了诸多心血。

　　农校毕业一生心系农业

　　回良玉20岁从吉林省农业学校毕业后，回老家吉林榆树县农业局开始了工作，也开始了他与农业的不解之缘。先后担任了吉林省农业局副局长、省农牧厅副厅长、吉林省委常委兼省委农村政策研究室主任、省委农工部部长。

　　2002年，回良玉当选中央政治局委员，并在次年担任了主管农林水利的副总理，加上他的农业背景，媒体都亲切地称其为“农”副总理。进入国务院之后，回良玉第一件事就是前往中国粮食产量最大的河南省，关注农业生产。此后，回良玉视察的地区，多是中西部以农业为主的省份。

　　逐字逐句修改农业文件

　　2003年9月，主管农村工作的国务院副总理回良玉及有关部门经过深入调研，积极听取各方面意见，在请示温家宝总理之后，提出要尽快制定一个促进农民增收的中央文件。在文件起草过程中，回良玉亲自主持了3次协调，分别邀请了农业和农村方面的专家、长期从事农业工作的老领导以及部分省区市主管农业的副省长，听取他们的意见。就在12月25日中央农村工作会议闭幕后，根据代表们提出的意见，回良玉副总理还主持对文件进行了逐字逐句的修改，最终报中央领导同志审定，促成了2004年关注农业的中央一号文件出炉。

　　在谈到取消农业税、特产税时，回良玉就曾经指出这是具有划时代意义的政策，“中国农民种地交税已经延续2600多年了啊！”