方新：切实为群众谋利益

　　方新

　　全国人大代表中科院党组副书记

　　3月15日我当选为第十一届全国人大常委会委员，今天又当选为全国人大教科文卫委员会委员，虽然是连任，依然是诚惶诚恐，深感责任重大。

　　回顾过去5年的工作，自我评价是尽力了，且收获很大。

　　人大常委会的工作主要是参与立法和监督，包括法律监督和预算监督等。过去有些人对人大工作不了解。以为人大只是橡皮图章。我自己的体会，随着社会主义民主政治的不断完善，人大的功能和地位的重要性日益凸显，无论是立法还是监督，都是可以切实为人民群众谋利益的。例如上一届的教科文卫委员会，修订了传染病防治法、义务教育法和科技进步法，工作都做得很扎实，修订的法律内容有了实质性的突破。尤其是义务教育法，最终要解决义务教育免费的问题，免费了钱谁出、各级财政如何分担等，都需要有切实的解决方案。在新的法律实施之后，常委会又很快就组织执法检查，对法律实施中暴露出的问题提出改进的建议，并得到了政府的采纳。总体而言，人民群众对新修订的义务教育法，特别是真正事实免费义务教育还比较满意。

　　我长期从事科技政策研究，从议政到参政确实有很大的不同。例如，做科学研究第一位的是求真，只讲对真理的服从，认准了是真理就一定要坚持。到人大工作后逐步认识到，在不同的时空下，真理都是相对的。在社会科学领域，特别是事关社会经济发展、国计民生的事情，没有绝对的真理。理论上对的或从某一局部看对的事情，在更大的空间、在某一阶段不一定可行，要考虑国情，要符合客观实际，所以更要讲政治、讲大局。另一个很大的不同在于，做科学研究一定要出新，要有新发现、新发明、新观点，但在人大首先是不能出错，在不出错的基础上争取有所创新。所谓不出错的底线就是要坚持党的领导，要符合大多数人的根本利益。

　　以自己的能力、学识要做好常委会委员的工作，要实现从议政到参政的转变，确实是一个很大的挑战。没有别的途径，只能靠学习。

　　展望今后5年，要基本建立社会主义法律体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，促进社会和谐，全面建设小康社会，常委会的工作还十分繁重，而教科文卫委员会由于它的工作关系着人民群众的切身利益，处理的都是人民群众关心的热点问题，因而担子重、责任大。我一定不辜负人民的信任和重托，认真履职，努力工作。J165