中部“榜眼城市”较量

　　-本刊记者 王运宝

　　以观察者的角度切入，选择洛阳、宜昌、株洲、九江、芜湖、大同，一方面剖析六座“榜眼城市”背后的“公共关系学”，展现正在演绎的财富故事；另一方面，更期待这些“榜眼城市”，能够成长为中国区域经济发展中的“榜样城市”。

　　如果要选一座城市代表一个国家，它们不会是一号种子；各式各样的城市排行榜中，它们也占据不了头名，那是留给北京、上海和香港的。但它们是城市竞争中杀出的黑马，用自己的方式吸引着越来越多的人；它们带着谦卑的姿态，向资本和人才敞开怀抱；它们努力在全国乃至全球城市的版图中找寻自己的坐标，中外媒体对它们盛赞的语言从来都不吝啬。它们就是各个区域内的“榜眼城市”。

　　如果我们把关注的目光暂时离开一身兼行政中心与经济中心“双重身份”的省会城市后，就会发现，中部六省的“榜眼城市”———综合实力位居省内第二的城市，相比各自所在省的省会城市，各方面表现同样毫不逊色。

　　因此，本刊以观察者的角度切入，选择洛阳、宜昌、株洲、九江、芜湖、大同，一方面剖析六座“榜眼城市”背后的“公共关系学”，展现正在演绎的财富故事；另一方面，更期待这些“榜眼城市”，能够成长为中国区域经济发展中的“榜样城市”。

　　汽车号牌背后的“公共关系学”

　　ABCDE……，当这些字母排列在一起的时候，没有复杂的涵义。如果把这些字母放到汽车车牌上，就被赋予了多层面的意义，甚至带有一种社会性的集体情感。按照汽车车牌分布规则,省会城市统一为“A”，其他城市按顺序排列。随着大连、青岛、宁波、厦门、深圳等沿海城市的崛起，“B城现象”与“电话区号026花落谁家”一起，开始成为各种媒体、区域经济专家、普通老百姓都在热议的两大焦点。

　　但是，由于汽车号牌并不完全是第二位城市必然分配“B”，如苏州就是“苏E”。具体到中部地区，更是这样，在中部六省中，芜湖、株洲、大同三城为“B”字母，而洛阳、九江、宜昌并不是。如此一来，围绕汽车号码牌的“公共关系学”就在争论中产生了，特别是“民间经济学家”发表在网络论坛上的分析更精辟。

　　但这只是问题的一个层面，隐藏在这些网络帖子背后的,是区域经济和城市经济之间的较量。

　　在中部六省中，地区生产总值超过千亿元的8个城市中，除去6个省会城市，只有洛阳和南阳分别达到1570亿和1388亿元，其他城市都徘徊在“亿元俱乐部”大门之外。换句话说，中部六座“榜眼城市”中，只有洛阳一个迈进了“千亿俱乐部”。由此可见，作为中部各省经济发展的“副班长”，中部还没有像深圳、大连、青岛、宁波等“沿海型榜眼城市”那样，主要经济指标占省会中心城市的60%以上，甚至超过中心城市。中部地区的这个比例，差距最小的郑州与洛阳是1.5倍，最大的武汉与宜昌近4倍。目前，中部各省“省城独大”没有根本改变。

　　这种城市与城市之间的较量，是区域竞争格局变动的“晴雨表”，山西大同的变迁是最好的佐证。

　　虽然大同拥有“晋B”的号牌，但大同正在距离“B城现象”越来越远。

　　从经济资源、交通区位、旅游资源等发展经济的综合禀赋来看，大同全都具备。但大同似乎陷入了一种“资源的诅咒”，在围绕煤炭开采的单一主导型产业结构中，陷入了恶性循环。除了“晋B”的车牌还显示着大同作为“山西省内第二大城市”之外，大同在经济社会发展方面已经全面落后。

　　“与省内外各大城市相比，今天的大同无可争议地落后了，而且是全方位地落后了。”大同市政府研究中心主任刘首龙说这话时，一脸无奈。以GDP总量等主要经济指标而论，大同不仅被太原远远抛在后头，1999年被临汾超越，2000年被运城超越，2003年被长治超越，目前经济总量在山西屈居第五。

　　与周边城市相比，“大同已经落在包头、张家口这些周边城市的后头了。”刘首龙说道。包头2006年跨入“千亿俱乐部”，2007年的地区生产总值达到1280亿，是大同480亿的两倍多；鄂尔多斯以1200亿、呼和浩特以1180亿都远远超过大同；就连综合经济资源远逊于大同的河北张家口，2007年的地区生产总值已超过大同80多亿元，由此，大同成为方圆500里内的经济低谷。这个有着2400年历史的文化名城、曾经的“北魏京师，辽金陪都，明清重镇”陷入了空前的危机感中。

　　在由大同市委、市政府主持的一项大型调研活动中，作出了如下结论：大同的落后是全方位的，无论是软硬环境的建设治理，还是招商引资的手段和结果，无论是产业的横向布局还是纵向延伸，无论是经济总量、经济增速，还是经济外向度、产品附加值等都实实在在落后了。

　　“煤都”大同何以如此失落？“能源基地是个大包袱，让大同经济转型很困难。”刘首龙说，大同是全国资源型矿业城市的典型，一直“躺在煤堆上睡大觉”，改革开放始终缺乏主动性和自觉性，计划体制的惯性思维一直在延续。更有言辞激烈者认为，大同的“煤都”变成了“煤毒”。因为任何的区域营销都会具有一种“锁定效应”，当外界对大同的印象固化为“大同=煤”之后，对经济开发带来的正效应远小于负效应。大同如何走出“资源魔咒”，依靠资源而不是依赖资源，还是一个没有完整答案的课题。