安徽淮南原市委书记落马始末：帮韩商骗贷1.5亿

　　2月28日，陈世礼被终止全国人大代表资格。其因涉嫌受贿，于去年7月被省纪委实行双规，并被免去安徽淮南市委书记职务。

　　权力于陈世礼而言就像是点金术。他用权杖指点一下韩资企业信昊集团，信昊便由“皮包”公司变为淮南市企业样板，并可免费使用土地和赊账建厂盖楼。

　　而在市长、开发区主任、银行行长都掌握实证，证明信昊具有骗贷嫌疑时，陈世礼的权杖依旧频频指点，信昊随即获得贷款约1.5亿。

　　2006年9月，信昊韩方老总不明去向，即使将亏损企业信昊变卖后，仍欠当地政府近1亿债务。曾试图改变现状而未果的原淮南市市长感叹说，“中国基层政府现状，不都是书记说了算吗。”

　　□ 本报记者 黄玉浩 安徽淮南报道

　　3月11日，安徽信昊纺织集团大门紧锁，“淮南市样板企业”的铜牌在门上熠熠闪光。这曾是一家明星企业，如今已破产。

　　现在，看护信昊的重任落在张友祥身上。他是自去年8月由当地公安分局派驻进厂的保安。

　　这些天，他不断遇到来信昊要债的人，有市自来水厂、管道公司、电力部门的，还有一些福建、青岛的公司，“信昊修建厂房的钱都是赊欠的。”

　　张友祥说，当地都知道这家企业是原市委书记陈世礼从韩国引进并扶植的。在陈世礼的组织协调下，信昊借贷约1.5亿元，然后韩国老总李铉昊不明去向。陈世礼亦被人举报。

　　淮南市检察院检察长许治安证实，陈世礼于去年7月25日被双规，此案已提前进入司法程序，目前指定阜阳市检察院进行异地立案调查。

　　神秘帖揭开骗贷风波

　　2006年9月，陈世礼推行的强制迁坟政策激怒群众，他们举报陈世礼协助韩企套骗国资

　　在孙献光的记忆中，最早让信昊骗贷事件曝光于社会的是网上一封帖子。

　　孙献光是淮南市委宣传部副部长。去年7月，他曾在淮南某论坛里看到有帖子说，信昊集团只是个空壳企业，它之所以能借贷巨额钱款，是因为有市领导从中组织协调。

　　这封帖子当时流传在淮南的各网站和论坛上。市委宣传部的一位负责人说，“淮南几乎所有官员都秘密传播过这份材料。”

　　至于这份材料的由来，孙献光说，他听闻可能是与两年前陈世礼力推的平坟政策有关。

　　2006年9月，淮南市政府出台关于对舜耕山实行封山禁葬和平除坟墓的通告。舜耕山是当地最大的私人墓葬地，有坟墓10多万座。通告要求，墓主于2006年底予以平除或迁移到合法公墓内，否则政府出面平除。

　　“这得罪了很多人。”淮南市一位退休的人大主任说，迁坟之前，信昊套骗国有资金已在一些老干部中有所流传，有了迁坟事件后更刺激了群众的举报。

　　据他说，当时许多烈士的坟墓已在拆迁范围内，其中一位烈士家属将信昊骗贷的举报材料递交安徽省新华分社。

　　“我们很早就接到举报，这个企业自一建立就引起我们的关注，怀疑可能是空壳企业，网上的材料基本源于我们的内参。”曾去调查信昊的新华社记者称，“内参写于去年6月，成为陈世礼落马的一个导火索。”

　　这位退休的原人大主任也是举报者之一。他说，他们通过渠道将举报材料转交中纪委。”

　　此后中纪委派人前来调查。

　　韩企筑巢两官员落马

　　李铉昊仅以一些二手设备投资建厂，他获权免费使用土地、赊账盖楼，从区财政借款5390万元

　　57岁的陈世礼是安徽马鞍山人，最初是马鞍山水泥厂的工人，从政后，仕途一帆风顺。已工作30余年的陈世礼，稳步从市城建局政工科干事升任为马鞍山市市长。

　　“政界传言，陈世礼在马鞍山当市长时就认识韩国商人李铉昊。”淮南市委宣传部副部长孙献光说。

　　2000年，陈世礼调至淮南市任代市长。他提出要在经济开发区内建一个韩国工业园区。在一名下海从事纺织贸易的官员引荐下，李铉昊进入陈世礼视野。

　　韩国商人李铉昊在中国从事纺织机械贸易。现在的开发区管委会主任黄大林说，2001年12月，自称韩国信友株式会社的社长李铉昊来淮南考察投资。

　　次年1月18日，开发区在没有充分核实李铉昊身份和信友资质的情况下，与其签定了《2.2万锭精毛纺项目的投资合作协议书》，黄大林说，“签署者是当时的开发区管委会主任从善明。”

　　协议签订后，陈世礼在那年5月，带着10多名政府官员去韩国考察，由李铉昊负责接待。

　　此后也去韩国考察过的黄大林说，李铉昊在韩国的公司很小，带他们去参观的都是别人公司的厂房。“李铉昊还曾说，他在韩国关系广，可以帮我们招商。”

　　李铉昊很快在淮南市兴建厂房。

　　“刚建厂的时候，公司实际上只运来淮南一批机器，这实际上是李铉昊当时的全部投资。”一信昊公司经理称，“那些是青岛一家公司的二手纺织设备，被当成新设备作价投资。”

　　据市委一高官私下透露，2003年信昊公司建厂时，300多亩的土地是市政府免费让其使用的，建厂房、买原料的资金也是市长陈世礼一手筹措协调，当时主要是市自来水厂、电力公司、管道公司进行垫资建设，许多建筑公司的工程款一直拖欠。

　　建厂不到两个月，李铉昊以急需扩大生产且缺少资金为由，要求开发区予以支持。

　　在开发区管委会主任从善明和当时市财政局长周维敏的运作下，信昊从开发区借得钱款5390万元。

　　开发区提供了一份财政借款批示，上面写着，落实市政府指示，批转开发区办理信昊借款事宜。落款人写着周维敏。

　　“这些钱都属于财政借款。”黄大林说，是从开发区财政局那儿借给信昊的。

　　2006年6月和9月，周维敏和从善明因收受巨额贿赂相继落马。当地媒体公开报道说，从善明收受贿赂折合人民币102万余元、美元1万余元。