688户房屋被视为“违法建筑”零赔偿拆除

　　“砍头”式拆迁

　　“我们全家人都还在屋子里吃住，他们就在上面拆房子”

　　“三层以上的属于违法建筑，要先被拆除，一分钱的赔偿没有”

　　“每天都是如此”，红星一社村民董爱真说，她打开电视，涪城区电视台的主持人就开始播放“绵阳会客厅拆迁通知”、“绵阳会客厅违法建筑强行拆迁通知”等。主持人字正腔圆、铿锵有力，“已经播了一个多月了”。

　　蔡二娃的6层楼房在那天砸死人后，被连根拔除。“按照市规划局的通知，三层以上的属于违法建筑，要先被拆除，一分钱的赔偿都没有。”村民张艳说，全村几乎每户人家都有违法建筑，“有的是二层以上，要看上面几层的建筑时间而定。”

　　这种被村民称为“砍头”行动的拆迁方式在石塘镇、塘讯镇、小枧镇等多个村庄蔓延。“我们全家人都还在屋子里吃住，他们就在上面拆房子。”老邱说，民工是承包工程的工头从外地找来的，拆掉的砖块堆放在楼顶，“我们就怕下雨，雨水会增加砖块的重量，如果也会像蔡二娃家的房子压塌，我们逃都逃不掉。”

　　3月15日，董爱真家的院门上了锁，她和丈夫躲在二楼的一间房屋里。“我怕拆迁工作组的人找上门，他们已经来过很多次了。”大锁未能阻挡住工作组继续找上门来，董不得不一遍遍跑下楼打开院门。“区里、镇里的人都来过了，谈了一个下午，我求他们哪怕多少给一点点赔偿，可是，他们却死说一分钱的赔偿没有。”

　　董爱真求情的是她儿子的一处5层楼房，建成于2007年2月，投入了13万多元钱。“大部分是借的。”董说，新房子是在拆除两层老房子的地基上建的，“按这一次拆迁小组的规定，即使赔，也只会赔早已拆掉的老房子。”

　　2月23日以来，红星村几乎每户人家都接到了“违法建设责令拆除告知书”，该“告知书”说，根据《中华人民共和国城乡规划法》，这些村民的房屋属于违法建筑，责令在接到告知书之日起，5日内自行拆除，逾期不拆除的，将依法予以强制拆除。

　　如果家中无人的，工作组将“告知书”贴到了墙上，照相后算是通知到人了。红星村正在成为一个“空村”。“很多人在接到‘告知书’后，就搬离了村子，不愿意看到自家辛苦建起的房子被拆掉，眼不见心不痛。”

　　红星三社的宋大娃家的房子是第一个被拆除的“违法建筑”。他依靠养猪辛苦挣来的钱加盖的几层楼房被作为“典型违法建筑”拆掉。在涪城电视台的节目里，宋大娃成为了一个播出频率最高的人名，“反反复复播放他的房屋被拆的镜头，这是在震慑我们这些人。”村民们说，宋成了“绵阳会客厅”拆迁范围内村镇的知名人物，另一个同样知名的是经常来此视察的市委书记谭力。

　　蔡小娃是这种紧张气氛中的一个体验者。“在春节前的一次拆迁中，我只是走过去看了下被拆的房子，就上来几个人把我抓走关了起来，村里去了好多人才把我保出来。”之后，他再也不敢看拆房子，不许乱说，不许围观成了被拆除房屋的村民们要遵守的一条戒律。

　　“违建重灾区”无赔偿

　　洪水后搬迁，买20亩地要480万元；而之前卖109亩地只得到390万元

　　2004年上访无果后，红星一社村民开始在村中空地上自发建起房屋

　　截至3月10日，“绵阳会客厅”范围内拆除了688户、71560平方米的“违法建筑”。

　　“原定于3月15日前全部拆除完毕，但现在看来，要推后几天。”工作组的一位人士说，从2月23日以来，给村民预备了多日的举报时间，“凡是在3月13日晚上8点之前举报谁家的房屋为违法建筑的，都有效，逾期不候。”

　　3月14日，红星三社已经有116户人家“违法建筑”房屋被拆除。拆迁攻势正在从三社往一社方向挺进，董爱真越发担心儿子的房屋不保，她不得不考虑是否自己动手拆除：“这样还可以把砖留下来，如果是承包工程的人拆，恐怕什么都落不到。”她想这样做，还可以得到每平方米5元钱的劳动补助。“想起来好心酸。”

　　张福海承认，村里曾经有过一次乱建房屋的风潮。“有些村社的领导带头乱建房子，村干部说，‘国家炒大地皮，我们炒小地皮’，拆掉了有赔偿成了一股风气。”有的人在拿到赔偿后接着建房子，以此获取更多赔偿。“可是，在我们社，大部分人家不是故意乱建的，其实，其他村社也是这样，故意乱建得赔偿的并不是多数。”

　　在红星一社，能够拿出规划局的批准建设许可证和房屋产权证的只有十几户，近百户的新老房屋都不能拿出证件。“这是历史遗留问题，村民在所分的宅基地上建房子，很少去领取产权证。”红星村一位村领导说，市里就此出台一个规定，凡是在2007年之后新建的房屋，包括在老房屋上面加盖的，全部列为“违法建筑”。

　　这个规定让红星村许多人难以接受。“我们社是在遭遇过一次洪水后搬迁了的，曾要求镇里给重新批一块宅基地给我们。”张福海说，2004年，规划局批准将红星二社和四社的20亩地出售给一社做新村建设用地，价格是480万元。“我们以前卖过109亩地，得到390万元，村里截留14万，剩下376万。”

　　卖掉109亩的钱无法支付20亩地的钱，这让村民们很是想不明白，为什么同样的地段却卖出差异大的价格？购买了109亩地的金海公司转手以100多万元一亩转售，高出付给村民3万多的价格30余倍。

　　金海公司购买109亩土地的手续是绵阳机场建设用地的批复文件，而这块土地却与机场相隔数公里，风牛马不相及。

　　在2004年上访过一次无果后，红星一社村民开始在村中的空地上自发建起房屋，在2007年达到高潮，于是，这个社成了“违法建筑”的重灾区。

　　109亩地出售后所剩的376万元所得，后来被平分给每个村民，每人得到7000多元。“如果把我们的房屋再拆掉，拿不到赔偿，我们什么都没有了。”

　　几天之后，红星村在失去土地，又失去房屋之后，数百村民在一次次征地拆迁后，终于被“洗白”（输光，一无所有）了。

　　“历史最优惠”政策

　　一半左右的房屋被视为“违法建筑”零赔偿清除

　　“‘合法建筑’如果拆后购买统建房，将按照470元每平方米得到赔偿”

　　3月12日，蔡二娃拿到了石塘镇的1万元钱。“是对他家三层以上房屋的补偿，如果不出砸住人的大事故，他一分钱也拿不到。”蔡的一位亲属说，一个收废品的租住在一楼房子里，因为出事后房屋被连根拔除，这个收废品的人也得到了1.5万元补偿款。

　　大多数人家没有蔡家的“幸运”。村旁的公路上扯起了“旧材料回收”的条幅，一些外地人络绎不绝地来捡便宜。“花十几万元建起的楼房，拆后剩下的砖块只能卖几千块钱。”村民老邱说。

　　“幸运”的蔡二娃拿着镇里给的钱后不知去向，一个完整的村庄正在因村民们的陆续搬离而支离破碎。“每人每月将得到50元钱租房子，是由绵阳国投公司支付的。”张福海说。按照2007年7月23日绵阳市政府的一份文件，村民可以得到这份钱的保障，如果在12个月内没有得到安置，补助可能加倍。

　　“我们的楼房被‘砍头’后，就要被‘砍身子’了。”董爱真说，绵阳会客厅将占据包括红星村等村庄在内的大片土地，所有的建筑物都将被拆除，“能够保留下来的‘合法建筑’如果拆后购买统建房，将按照470元每平方米得到赔偿，如果再到远处自建房，得到的赔偿为270元每平方米。”村民们对这一赔偿标准异议颇大，在房屋被“砍头”之后，所剩面积不多，得到的钱难以换来可以为全家人提供栖身之所的居处。

　　在3月11日视察红星村后，绵阳市委书记谭力说：“拆迁过程中，要坚持文明施工，保护老百姓财产，可用建材要尽量回收利用，把老百姓的损失减少到最低程度。要坚持人文关怀，十分关心拆迁户生产生活问题，帮助解决拆迁户具体困难。要特别注意安全问题，做好预案，防范大雨等突发情况。”

　　同是在这次视察后的会议上，绵阳市有关领导指出：“绵阳会客厅”的拆迁安置，已经是绵阳历史上最优惠的政策，坚持让老百姓得到了最大利益。

　　最优惠政策实施的结果是，大部分村民在失去房屋后，不得不四处租房而居，一半左右的房屋被视为“违法建筑”零赔偿清除。

　　（应被访人员要求，文中部分人士为化名）

　　采写/摄影：本报记者 喻尘 特约记者 王忠明