山西河北河南三省水资源纷争调查

　　3月25日，晴，又到“春旱”时。

　　山西长治市黎城县吴家庄水库建设指挥部办公室里，主任兼办事员的王和平至今无事可做。

　　吴家庄水库建设指挥部成立这么多年来，王和平的工作一直处于“等待上级批示”的状态。

　　造成这一结果的正是那一场耗时50余年，至今没有结果的山西、河北、河南三省水资源争夺战。

　　而在今年的全国“两会”上，三省再次正面交锋。在今年“两会”上，山西代表团的多位人大代表向全国人大提交了议案，建议加快吴家庄水库项目审批，但遭到河北、河南两地代表团的强烈反对。

　　吴家庄水库50年之痒

　　位于山西长治黎城县的吴家庄，正处于山西、河北、河南三省交界处，同时是中部平原主要河流——漳河流出山西境的最后一站。

　　早在1957年《海河流域规划(草案)》出台时，山西省就有修建吴家庄水库的想法，但是随后连续三次向水利部提出，连续三次因遭到河南、河北两省强烈反对而未获通过。

　　最近一轮吴家庄水库动议发自1993年，其时正是《海河流域规划》等关于分配漳河水资源的系列文件发出之时。2003年，山西省在上报关于《漳河上游水资源规划》中再次提出修建吴家庄水库。

　　2007年8月，水利部再次召集山西、河南、河北三省就山西省拟建设吴家庄水库进行座谈，但三方分歧很大，会谈没有结果。

　　山西省之所以强烈想修建吴家庄水库，与本省也是水资源缺乏省份直接相关。

　　2008年2月25日，山西省水利厅厅长潘军峰在全省水利工作会议上指出，山西省全部水资源总量为123.8亿立方米，人均仅381立方米；全省年供水量为60-65亿立方米，人均180-200立方米，不到全国人均值440立方米的一半。

　　潘军峰说，山西省全年地表流量为72-86.77亿立方米，但同期每年都有2/3的水流出了山西。

　　潘军峰认为，地表水利用不充分的原因在于山西缺乏蓄洪水库，汛期来临时，只能将水放掉。目前山西有水库731座，总库容45亿立方米。河南水库总库容为396亿立方米，河北为156亿立方米，北京接近100亿立方米。

　　修建大库容水库是山西提出拦截地表水、利用地表水的一个途径。

　　拟建设的吴家庄水库设计库容量为3.61亿立方米，可以用于发电、防洪、农田灌溉等用途。

　　山西代表团的全国人大代表们认为，建设吴家庄水库可以缓解长治、上党等地区工业用水紧张，减轻对地下水的压力，还具有防洪作用。建立水库后，以科学的分配水机制来继续保障下游的河南、河北两省从漳河用水，是可行的。

　　为此，水利部等部门自2007年下半年以后，加快了对吴家庄水库的审批工作。王和平等山西省水利负责人告诉记者，目前该项目审批进展比较顺利，已经到了国家发改委审批层面。

　　三省争水

　　但是对于山西省的说法，河北、河南两省代表都表示反对。

　　今年“两会”上，来自河北的31名全国人大代表联合提交议案：强烈反对在漳河上游修建吴家庄水库。

　　带头提交这份议案的是来自河北邯郸市的人大代表宋福如。宋福如在接受本报记者采访时表示，漳河是邯郸市的重要水源，拦截漳河水源将对下游的邯郸、邢台等平原城市造成严重的水危机。

　　宋福如介绍说，目前山西省已在漳河上游建设大型水库3座、中型水库10座、小型水库78座，总拦截水量达到了10亿立方米，属于充分利用漳河水资源状态。

　　记者获得的一份名为《浊漳河吴家庄水利枢纽工程水资源论证及工程管理、经济评价专题研究报告》说，拟建吴家庄水库总库容3.64亿立方米，兴利库容2.43亿立方米，正常蓄水位825米，汛限水位822.5米。

　　而宋福如说，吴家庄水库年平均消耗水量为8087万立方米，若其他区域供需水量保持不变，即相当于河北省平均入境水量减少8087万立方米。由此推算，如果建设吴家庄水库，则漳河流入河北省的年流量将由15367万立方米减少到7280万立方米，减少幅度为52.6%。

　　最让河北省担心的是，漳河下游位于邯郸境内的岳城水库面临干枯。随着漳河流量逐年减少，岳城水库水位逐年下降。设计库容12亿立方米的水库，如今水存量不到3亿立方米。

　　吴家庄水库修建后，漳河补充岳城水库水量将减少23.6%，则岳城水库水资源告急，而此水库直接关系河北省南部平原地区饮用水的保障。

　　漳河分为清、浊两支，如果山西省在上游建设吴家庄水库，则下游河北、河南两省分到的漳河水资源都将大幅度减少。为此，在水利部组织的吴家庄水库建设协调会上，河北、河南两省坚决不与山西省达成一致。

　　宋福如介绍，由于漳河关系三省水资源分配问题，历来矛盾纠纷很多。为保证自己从漳河所获得的水量，河南和河北两省又分别在吴家庄地区附近建设了分流到自己省内的引水渠。其中包括著名的河南红旗渠。

　　虽然随后水利部成立了海河委员会来协调三省争水的矛盾，但是一直到2000年，这个地区仍不时发生三省村民持械斗殴的事件。宋福如说，如果吴家庄水库非要建设，势必加剧该地区的资源矛盾。