2008中国政府创新蓝皮书"青县模式""石家庄模式"成典型

　　本报北京电(驻京记者程福俊)由北京大学中国政府创新研究中心编辑的首部中国政府创新蓝皮书《和谐社会与政府创新》昨日由社会科学文献出版社出版发行。在蓝皮书收录的16个典型案例中，我省的“青县村治模式”和“石家庄少年儿童保护教育中心”的社会救助模式成为中国政府创新典型案例。

　　■“青县村治模式”真正实现村民当家

　　蓝皮书说，“青县村治模式”的突破点和切入点是通过解决人民的参与问题，把权力从党支部和村委会交给村民代表大会，使它变成一种决策的实体，与村民委员会、村主任和党支部书记一起，形成了相互制约、相互合作的关系。这种模式为村民真正当家作主，实现对村党支部和村委会干部的监督做了可贵的尝试。

　　青县“党支部领导、村代会做主、村委会办事”的模式比较好地解决了党支部、村代会和村委会的关系问题，为解决“两委矛盾”提供了一条思路。

　　蓝皮书指出，“青县村治模式”为解决村务管理中普遍存在的“后选举治理”问题提供了一条可资借鉴的思路；这个模式也为将民主治理向乡镇一级逐步推进提供了一条思路。

　　■“石家庄少儿救助模式”消除仇视社会心理

　　蓝皮书在评价“石家庄少年儿童保护教育中心”的社会救助模式时说，这种模式是为了解决过去收容遣送制度的弊病和现实困境的一种尝试。其创新特征就是：将流浪儿童救助和流浪成年人救助分离，构建解决流浪儿童问题的新体制；通过政府主导、社会参与、事业法人管理的形式，构筑可持续发展的流浪儿童救助体制。

　　蓝皮书说，石家庄少保中心实施社会救助模式成效非常显著，最直接和明显地表现在流浪儿童生活和成长环境的改善上。通过救助，这些少年儿童摆脱了流落街头的恶劣生活环境，合法权益得到切实保护。在社会各界关爱下，流浪儿童的不良品行得到矫正，反社会甚至仇视社会的人格心理逐渐消除。

　　相关链接

　　1.政府创新，指的是各级政府为了适应社会经济发展需要，解决发展中出现的问题，更有效地完成基本职能，对理念、制度、机制、政策等所做的具有创造性的调整、更新和设计。

　　2.北京大学中国政府创新研究中心成立于2003年，是中国首家对政府改革与创新进行独立评估与咨询的大型非营利性学术机构。