引“种”播出大产业——承接产业转移的遂宁实践

　　今年，遂宁市承接产业转移好戏连台。

　　世界第五大轴瓦生产商———西班牙恩比有限公司总部搬迁遂宁，世界知名家纺企业巨头———土耳其佐鲁集团在遂宁的一期项目投产……与此同时，国内外一大批电子、机械、化工、食品、纺织领域的翘楚，跨梯度转移到遂宁。

　　由此，遂宁生产力布局来了一个翻天覆地的调整———潜力产业从无到有，优势产业从小到大，产业链结构得到优化升级。

　　地处丘陵，又是资源有限的遂宁，在承接产业转移的过程中，是如何后来居上的？

　　眼光要“独”

　　咬定转移双方的结合点

　　承接产业转移需要“硬件”支撑。

　　交通通畅与否，很大程度左右着产业转移方的信心。现在的遂宁，在成渝经济带中成了“黄金节点”，再将原有工业园区，组合打包，变成60－100平方公里的工业集中区，承接产业转移的条件水到渠成。

　　接下来的问题是，这个“巢”引什么“凤”？

　　客观地说，当下沿海诸省产业优化升级，有一大批项目、资金正在向中西部转移。承接什么产业，考验着遂宁人的水平。

　　遂宁市的眼光有点“独”，他们明确以电子产业为承接重点。

　　为什么有这样一种选择？遂宁市副市长刘云表示，承接产业转移，重要的是要结合东部地区产业转移的特点、遂宁自身的实际情况，以及生产要素配置能力。在这样的前提下进行科学规划，突出差异化优势，产业转移双方才实现双赢。

　　2006年，厦门尚明达机械有限公司来遂宁探路，访企业、走社区、看学校、逛街道；调查政务环境、城市区位、劳动力资源、社会治安、教育质量……遂宁背靠成渝，前沿有支撑，后台有2500亿元的电子消费市场。结论是：遂宁是一个值得产业转移的地方。

　　尚明达落户遂宁的谈判就此拉开帷幕。一轮谈判刚结束，遂宁市政府立马着手组织研究承接转移的方案。第二天，尚明达就意外地拿到了“蓝图”。于是，顺风顺水转移至遂宁。

　　方法要硬

　　强力推行“一把手”招商

　　承接东南沿海企业的产业转移，坐等是不行的，走出去是大势所趋。

　　然而，不少地方“走出去”了，为什么收效不大？遂宁既在总结人家的经验，也在开辟自己的新路。

　　强力推行“一把手”招商。这是遂宁这几年得以快速高质量承接产业转移的基本作法。事实上，遂宁市有个规定，要求各级一把手亲自联系重点项目，亲自带队外出招商。有市委书记带头，强力推行的工作变成常态。

　　围绕产业规划招商。这是遂宁能够形成主导产业，快速打造产业链的又一独到之处。遂宁除了电子产业主导外，有一个“4+2”产业发展规划，就是重点发展和改造提升食品饮料、油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套等4个优势产业，所有承接的产业，都必须围绕规划进行。

　　对承接产业转移作出突出贡献的企业和个人给予鼓励，也是遂宁的推进方法。经开区被称为编外“招商局局长”的立泰电子董事长陈子明，因为在招商方面作出突出贡献，被推选为市政协副主席。

　　政府必须提供高效率高质量的服务，这是遂宁赢得众多产业转移方青睐的重要条件。尚明达公司董事长曾和下属打赌：西部效率绝对比不上沿海速度。但实际情况是，遂宁的办事速度令他们惊讶。尚明达提出生活区离厂房太远，政府马上开通公交专线；企业在本地招聘数百名农民工，政府买单对其进行技术培训。

　　正因为这一个个实招，遂宁承接产业转移有了异乎寻常的高质量。

　　思维要远

　　招大引强形成产业链

　　承接产业是手段，把产业做大做强才是目的。

　　如何才能做大做强？遂宁的思路很有远见：必须招入行业内有影响力的龙头企业，必须围绕龙头企业做好产业配套，形成产业链。

　　实际情况是，遂宁承接产业转移一开始就要求承接规模大、在业内有影响力的企业，并由此带来资金、技术、品牌、市场的一步到位，从而直接、迅速、有效地形成新的生产能力。

　　在与尚明达谈判之初，遂宁经开区开出条件，要求落户的合资企业立泰公司必须在两个月内引入同类企业。其实，尚明达也急不可待：其上游企业金湾电子迅速入园，中间只间隔了15天。其下游企业柏狮光电、优奈特跟随其后。截至目前，立泰电子已引进22家企业，投资达23.6亿元。

　　其中，16家为立泰关联产业链企业。该市微电子产业链从无到有。

　　按已取得的实效，遂宁进一步明确：招大引强，引导沿海优势骨干企业向该市转移，尽快形成“引进一批、建好一批、带来一批”的连带效应。

　　西班牙恩比将总部搬迁过来了，这里，将成为中国最大、亚洲第三的轴瓦生产基地；土耳其佐鲁集团入驻了，未来5年内，设备价值近2亿美元的纺织产业链将整体转移入园；印度ZOOM集团落户了，合资30亿元人民币打造盐化工基地……

　　由是，遂宁原有的传统产业，在承接产业转移过程中得到优化升级。

　　■本报记者曾小清胡敏