兰州规定出台红头文件必须征求社会意见

　　本报讯 (记者刘健 实习生陈自永)3月26日召开的兰州市政府第5次常务会议讨论并原则通过了《兰州市行政规范性文件制定和备案规定(草案)》。该《规定(草案)》明确指出，出台“红头文件”必须向社会各界征求意见，以保护公民、法人或其他组织的合法权益。

　　行政规范性文件，是指政府及其职能部门依据法定职权和程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的能反复适用的文件。近年来，随着行政规范性文件的数量日益增多，兰州市行政规范性文件的质量也不断提高。但是也存在有些部门制定的行政规范性文件，从部门利益出发，不经过法制机构的把关，严重影响了行政规范性文件的严肃性等问题。因此，出台《兰州市行政规范性文件制定和备案规定》不仅十分必要，也非常紧迫。

　　《规定(草案)》对兰州市的行政规范性文件作了统一的要求。行政规范性文件应当符合精简、统一、效能的原则，用语应当准确、简洁；条文内容应当明确、具体，具有可操作性。其名称一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“通告”等。凡内容为实施法律、法规、规章和上级行政机关行政规范性文件的，其名称前一般冠以“实施”两字。