南京，迈向“高铁”时代

　　未来五年内，十条线路汇聚，通向六大方向，直接投资超450亿元，间接投资1000多亿元，南京将成为全国铁路重大枢纽——

　　1908年，沪宁铁路建成通车，掀开南京铁路发展第一页。100年后的3月25日，京沪高速铁路南京枢纽站征地拆迁实施协议签订，南京城市建设进入以高铁为主的新纪元。南京，铁路辐射力将居长三角之首

　　在国家新一轮铁路发展战略中，未来5年，南京将新建京沪高速铁路、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、宁安城际铁路、沪汉蓉铁路和高等级铁路大型客运枢纽站南京南站。其中，沪宁城际上半年开工，力争2010年世博会前通车；宁杭城际，争取年内开工；沪汉蓉线和京沪高铁于2010年基本同步通车；宁安城际初步获批。南京枢纽内引入的线路将由目前的4条增至10条，最终形成南京站和南京南站两个主要客站，通向扬州、上海、杭州、芜湖、合肥、北京6个方向的格局。

　　今后5年，南京有关铁路直接投资将逾450亿元，间接投资1000多亿元。“这5年的铁路建设，将奠定南京铁路今后至少50年内在全国路网格局中的重要枢纽地位。”南京市发改委副主任黄玉银说。

　　南京南站是全国罕见的特大环形铁路枢纽。“所谓环形，最直观的理解就是，一列车不管从哪个方向开过来，都能直接开到其它5个方向。南京铁路枢纽在长三角、在东部城市、甚至在全国整个铁路路网中，其地位和作用鲜有城市能与之媲美。”省铁路办有关负责人欣喜地评说南京。

　　南京市副市长陆冰说，很长时间，人们认为高速公路可以取代铁路，现在全球都在重新认识铁路的作用。比如一直不想再发展铁路的德国，现在重新来做铁路规划，因为铁路有高速公路不可取代的优势，可以不受大雾、下雪等恶劣天气的影响，对环境的污染小……

　　我国现有铁路7.2万公里，远低于美国26万公里的规模。根据全国铁路发展规划，2020年我国铁路将达到12万公里以上，这给南京带来了铁路发展的大机遇。

　　从地理条件看，南京是全方位对外辐射的长三角区域中心城市，在全国四纵四横铁路发展格局中，南京是南北、东西干线重要交汇点。到2020年全国新一轮铁路布局完成后，南京枢纽拥有6个铁路方向，囊括东西南北中，路网辐射能力将超过上海，仅京沪高铁年人流量单向就达到8000万人次，比现在总人流量翻了两番。铁路将成为南京独具优势的大亮点。

　　高铁时代，将给南京带来什么

　　南京市市长蒋宏坤说，高铁，是构建长三角城市带快速城际交通网络、促进长三角一体化发展的重要举措，更给增强南京城市交通承载功能、增强区域中心城市的地位、增强城市综合竞争力带来重大契机。

　　过去数年，南京公路路网格局基本形成，对外辐射的“三环十二射十六连”路网正在完善。可铁路只有3个方向、5条线路，未能成网。现在到合肥，坐汽车要2小时，坐火车则需取道芜湖或蚌埠，要4个多小时。京沪高铁、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路等时速300公里的5条高等级铁路建成后，不仅成网，而且南京到上海、到杭州只要1小时，到北京4小时，3－5分钟就有一趟车，铁路公交化。

　　陆冰说，以前是从地域考虑问题，高铁时代，是用时间考虑问题，时空改变了，南京到杭州1小时，到上海1小时，整个长三角成了“一小时都市圈”，这个感觉就是同城的感觉了。

　　黄玉银举例，从南京龙潭坐公交到市区现在要两小时，假如有人想在上海挣钱，又想享受龙潭的低房价和清新的空气，肯定被认为是痴人说梦，但是不要3年这个美梦就能实现。沪宁城际在龙潭就有站点，2010年沪宁城际通车，没人能阻挡类似梦想的实现。

　　“交通是经济之母，铁路是交通之母。京沪高铁与沪汉蓉两条大动脉在南京与环渤海经济带—中西部地区的城市之间搭起大容量的快速通道。超大规模的客流、物流、资金流和现金流势必促进城市经济的快速发展。以前夫子庙小老板到浙江拿货要一天一夜，今后一天就行了。”黄玉银认为，企业合作大部分都能在都市圈或长三角完成。

　　而且，高铁的建设带来城市布局的优化。陆冰说，按照3月10日铁道部和江苏省政府会议纪要精神，南京市除了负责京沪高铁范围内的征地拆迁以外，还要实施南京西站货场置换搬迁和现有宁芜货运线城区段改线。原处于下关的西站货场移到丁家庄，车场移到郭家山，老西站货场按照城市总体规划重新布局建设；新建宁芜货运线从南京南站北侧地下穿行，原有货场集中搬迁到沧波门、江宁，原线和货场用地按照城市规划重新布局。

　　高铁时代逼近，南京准备好了吗

　　首先，为了高铁建设，南京面临繁重的征地拆迁任务。仅京沪高铁的拆迁量就近百万平方米，征地拆迁费超过40亿元，加上西站货场搬迁和老宁芜线改道，保守估算需要200亿元。庞大的资金哪里来？

　　市长蒋宏坤说，市政府很早就意识到这个问题，去年成立了铁路投资建设公司，政府安排专项资金，利用土地平台融资，已经完成对外投资3.8亿元，为京沪高铁征地拆迁拨付资金已经走在京沪高铁全线前列。

　　南京市铁路投资有限公司董事长冯宝椿说，他们一方面积极争取省市政府加大财力投入和有关优惠政策支持，如给予税收返还、融资用地、贷款贴息、设立铁路建设发展专项资金等，另一方面，主动与国开行、浦发银行和中信银行等多家银行实施战略合作。截至目前，已从银行融资5.6亿元。3月26日，又和浦发银行签署了20亿元京沪高铁南京枢纽项目贷款协议，并争取其长久支撑铁路建设。正在洽谈的还有国开行10亿元软贷款。中冶集团、香港南丰远东集团、中国基建集团等多家外部投资者均对南京铁路项目建设的股权参与、配套设施建设和土地综合开发有浓厚兴趣，若合作成功，融资总规模可达100多亿。

　　在南京市经济协作办公室副主任尤传礼看来，100年前有了沪宁铁路，才有了长三角。今后，随着南京高铁时代的到来，南京所在的长三角地区以及都市圈各城市将走得更紧。作为中心城市，南京正充分创造条件让其它城市共享特大型枢纽的资源。尤传礼说，没有周围地区的发展，中心城市的发展就失去持续发展潜力，现在南京和周边城市的合作正在加紧。比如，南京浦口区有老山，巢湖有香泉湖，滁州有琅琊山，三地相邻形成风光优美的三角地带，依照南京未来的铁路线网布局，三市计划开发旅游休闲、科技研发项目。

　　南京各个行业也在行动。

　　商贸。在南站的南北两侧、宁溧路和机场高速之间布局火车南站城市商业副中心，与夫子庙、湖南路等并列为南京六大市级商业副中心。

　　旅游。南京市旅游局副局长金卫东认为，高铁时代的到来对南京旅游来说是把双刃剑，原先的3小时都市圈变成1小时，方便游客来也方便客人走。南京主要从夜间游和深度游两方面来应对变化。在全省及长三角布点深度旅游服务站，为出行者提供资讯及设施租售等服务。夜间游从传统的夫子庙、1912等内容扩展到外秦淮河两岸、明城墙下的明城汇，并积极推动制作一台代表南京历史文化特色的高品位大型综艺节目。

　　南京，正张开双臂，拥抱高铁时代的到来。本报记者 俞巧云 颜 芳