海南拟立法禁用一次性塑料制品

　　新华网海口3月28日电（记者姜琳、卜云彤）为消除一次性塑料包装袋、购物袋以及塑料餐具对环境的污染，海南省四届人大常委会第二次会议28日专门审议《海南省限制生产、运输、销售、储存和使用一次性塑料包装袋、购物袋以及塑料餐具管理规定（草案）》。

　　按照规定，车站、码头、超市、商场、酒店、旅游景点、农贸市场等公共场所将禁止向消费者提供一次性塑料制品。违反规定者，将由工商行政主管部门没收提供的塑料制品，并处以2万元以上5万元以下的罚款。

　　在这个草案的初步审查中，海南省人大常委会环境资源保护工作委员会对这一规定提出异议，认为处罚范围过大，包括了非卖方；同时对违法行为的轻重没有进行区分处罚；且处罚过重，可能难以执行，如农贸市场中菜农根本无法承担2万元的罚款。另外，在塑料制品的限制范围和种类方面，环资工委也提出了审查意见。

　　海南省人大常委会环资工委认为，应去掉运输和储存环节，法规名称改为“海南省限制生产、销售、使用塑料包装袋、购物袋管理规定”。

　　考虑到要全面禁止塑料包装袋、购物袋、塑料餐具尚难以执行。为此，环资工委提出，应将包装袋的管理范围予以扩大。即在《草案》第二条禁止使用0.025毫米以下（含0.025毫米）塑料包装袋、购物袋的基础上，增加两条新规定。一是对厚度在0.025毫米以上的可重复使用的塑料包装袋、购物袋，实行有偿使用制度。二是商品零售场所必须对塑料包装袋、购物袋明码标价，并在商品价外另外收取塑料包装袋、购物袋价款。