私人买断公墓20年经营权

　　私人买断公墓20年经营权

　　荆州市民政局社会福利和社会事务科熊克诚科长3 月28 日说：2005 年，浙江的陈老板出资1800万元(分期支付)，买断了八陵山公墓20 年的经营权。当时约130 亩墓园中，可继续经营的面积约为90亩。记者了解到，这名浙江的陈老板以前在全国各地做石材生意，还经营公墓，在广州等地还有公墓正在经营之中。因此陈老板很少出现在荆州，公墓的事务委托冯大耀(现任该公墓主任)负责。

　　“陈老板40 多岁，生意人嘛，狡猾狡猾的”，荆州市一名不愿透露姓名的干部用“狡猾”来形容陈老板的精明。

　　熊克诚说，按照国家有关法规，经营公墓必须是殡葬部门独立经营，或者由殡葬部门与其他机构合作经营。因此，陈老板经营的公墓实际上与荆州市殡葬所是合作关系，“每年要向荆州市殡葬所缴纳一定的合作经营费用，但不是占有股份”。据他介绍，殡葬所尽管是公墓的合作方，但只负责政策法规方面的指导和管理，并不插手具体的经营。

　　浙江老板经营八陵山公墓是否赚钱？熊克诚说，赚钱是肯定的，但前期的投入也很大。但有一点是明确的：商人不会做亏本的生意。

　　5000个平价寿位只卖出500个

　　动辄数万元乃至数十万元的豪华墓地？到底是哪些人在买？

　　记者就此询问八陵山公墓的导墓人，导墓人指着那些豪华墓地说：“这个墓地当地一位镇领导父亲的墓碑，那是荆州李老板爷爷的墓穴……”记者调查发现，前去选购豪华墓地的人大概分三种情况：一是当地部分干部或者其家属所购墓穴；二是做生意赚了大钱的老板选购豪华墓地；三是工薪阶层省吃俭用或者四处借钱前去买个豪华墓地，让先人入土为安。

　　“大家都去挣面子买豪华墓地，导致相对便宜的骨灰墙和灵皇塔的寿位滞销”，荆州市从事寿位销售工作的张女士告诉记者。据她介绍，八陵山公墓建造的骨灰墙可容纳上千个骨灰盒，价格最低的仅需680元，价格最高的仅需1180元。“但截至目前只卖出去了三个寿位！”公墓内的7 层灵皇塔里面有5000 多个寿位用于存放骨灰盒，“但目前只卖出了500 个寿位”。

　　对此，市民欧阳华的的观点代表了很多人的心声：“将亲属的骨灰放在简陋的骨灰墙里，显得寒碜不说，而且与周围豪华的墓穴想比，有愧对亲人的感觉。所以还是咬咬牙还是买个稍好一点的墓地吧”。

　　公墓方：“不超标，公墓办不下去”

　　按照有关法规，“公墓建设应坚持节约土地的原则。埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。”然而，记者调查发现，八岭山公墓内面积超过一平方米的墓穴约占60%。该公墓负责人冯大耀承认，“这里占地面积超标的墓穴确实违规”，“但如果不超标，公墓怎么能办得下去呢？”

　　冯大耀还透露，对于这些违规情况，荆州市民政局曾提出过整改要求，但“整改还需要一个过程”。然而，记者在暗访当天，发现该公墓仍在接受订制超标墓穴。

　　地处国家重点文物保护区内

　　风水好，靠近辽王古墓……这是八岭山公墓最吸引眼球的卖点。但这也是该公墓的一大软肋：它所处的位置正是国家重点文物保护区。

　　八岭山公墓下面就埋藏着八岭山古墓葬群，此地发掘的明辽简王墓被誉为“南方的地下宫殿”。作为全国重点文物保护单位之一，荆州正是因为拥有了八岭山古墓葬群等文物，才得以在1982年被国务院命名为全国首批“ 历史文化名城”称号。

　　“在国家重点文物保护区内建造公墓，必须经过国家文物局批准”，荆州市文物保护中心主任吴顺清3 月28日说，公墓建成后就是永久性的建筑了，对地下文物影响很大。不仅如此，在建造墓穴时，就已经对地下的古代墓葬和文物产生了一定的影响。

　　用荆州当地人的话说：“在荆州城北部，即使是农民挖鱼塘取土也要先征得文物部门同意，因为这里是全国古墓葬最为密集的区域，从王室到一般贵族和平民的大小古墓达数十万座”。

　　当地一名文物工作者援引《荆州文物志》的描述称：“随便一锹下去就可能挖到文物。有的地方古墓上堆古墓……”

　　荆州市文物局阎频局长3月28日介绍，按照有关法规，风景区和重点文物保护单位内不准建公墓。几年前，八岭山陵园修建之初就履行了报批手续，但上级文物部门未批准。但由于公墓已建造起来了，当地政府曾为此多次研究，“还处分了好几名有责任的相关干部”。此后，荆州市要求该公墓保持既有规模，不再扩建。

　　阎频得知八陵山公墓还在继续扩建时表示十分惊讶，“如果情况属实，将前往现场查处”。

　　◇回应

　　市委书记批示调查豪华墓地

　　八岭山公墓墓穴面积严重超标，作为监管部门的该市民政局如何处理？荆州市民政局社会福利和社会事务科熊克诚科长3月28日表示：已经关注到有关该公墓建设面积超标墓穴问题。近几天已派出工作人员前去调查了解情况，由于负责调查此事的相关负责人生病，调查报告尚未出来。

　　3 月23日，荆州市委书记应代明得知八陵山公墓建造面积超标墓穴一事后，立即做出批示：“请民政局调查处理。”

　　值得一提的是，此前，荆州市民政局还曾就此召开专题会议，要求全市各公墓严格执行国家民政部和省民政厅的规章制度，不得违规建超标公墓。但在具体操作上，该市民政部门称，八岭山公墓的超标准墓穴大都被使用，清除起来无法向丧户交待，也显得没人情味。

　　◇专家

　　国家要“让人有死的尊严”

　　省社科院社会学研究员冯桂林分析认为，我国素有“薄养厚葬”之传统，强调入土为安，喜欢豪华出葬。另外，由于人们生活水平提高了，一批先富起来的人在自己的生活改善的同时，怀着报答和感恩的心情厚葬亲属。还有一些人是出于从众和攀比心态，购买豪华墓地。

　　冯桂林说，豪华墓地一是浪费了大量宝贵的资源——土地；二是动辄数万元乃至数十万元的价格，背离了勤俭节约的好风尚，造成铺张浪费。对绝大多数普通市民而言，还存在“死不起”的困难。他建议国家加强对墓地的监管，“让人有死的尊严”。在遏制墓地面积超标问题的同时，还要引进价格听证机制，严防墓地涨价成风。

　　市民自发倡议抵制公墓豪华风

　　前几年，荆州区八岭山镇政府为了节约耕地保护环境，建起了灵皇塔。这是荆楚第一塔，为荆州人民办了一件大好事。为此，我们倡议广大共产党员、老干部、广大人民群众，为了我们的子孙后代，为了这太平盛世的健康有序发展，选择百年之后晋塔(指将骨灰存放在宝塔上)，为国家、为人民再作一次贡献。

　　——张文杰所写倡议书

　　3 月28日，荆州普通市民张文杰听说本报记者前去采访调查豪华公墓后，赶到记者住处，将一份倡议书交给本报记者，希望借此向市民发出倡议:“ 抵制公墓的超标”。他说已经有20多名市民在倡议书上签名了。 (本报特派记者 刘渐飞)