贵州贵定失地农民难寻出路 耕作荒地作物被毁

　　新华视点：“土地没有了，活路在哪里？”

　　——贵州省贵定县失地农民哭问生计

　　新华网贵阳4月1日电（新华社“新华视点”记者赵鹏、周芙蓉）3月里的春风细雨滋润着饱经冻灾的黔南大地，东坡西沟漫山盛开的油菜花，让忙春耕的农民脸上，重有了期待丰收的笑容。

　　但贵定县城关镇金山村的村民柳启翠笑不出来。她开春种下眼看上市的2亩多牛心菜和小白菜，3月24日让开发商铲了个精光。而在去年8月，她家2亩即将收成的水稻，也被县政府派出的推土机毁在田里。毁了种，种了毁，一年来同样的悲剧在城关镇失地村子里一再上演。

　　记者了解到，按贵定县有关部门的说法，2007年城关镇及相邻其他两个乡镇总计有700亩农田，被贵定县政府按合法程序征用，并以每亩2．86万元的补偿标准把补偿款发给了农民。但此后，却是失地村民们一次又一次的上访，是村民们一次又一次到那些已不属于他们、但又闲置的农田里种粮种菜，一次又一次遭到毁粮毁菜。

　　土地征用了，补偿款拿到了，这些农户为什么仍这么执著地去种地？也许，村民柳启翠的哭诉能解释这一切：“土地没有了，不种地，我们的活路在哪里？”

　　政府解释：“征地完全符合程序”

　　贵定县国土资源局副局长刘振明对记者说：“政府征用土地完全符合程序。”他说，这片土地的征用，是贵定县政府根据全县城市发展规划，严格按照国土资源部征地程序，2006年，经省国土资源厅审核，报省政府批准后分三个批次实施的。三个批次获批的土地近700亩，涉及3个乡镇15个村，其中城关镇最多。

　　刘振明说，获批的土地用途为商业、旅游、娱乐、教育和商品住宅等。县政府根据用地性质对土地进行行政划拨和招拍挂，土地供地程序合法，到去年底，县政府供地达60％，符合“2年内供地50％”的要求，目前60％的供地基本动工。

　　刘振明说，从2005年起，政府开始对村民做宣传动员工作，2007年，土地获批后，政府着手开展征地工作。土地补偿、安置、青苗三费相加，补偿标准为这宗地年产值的33．9倍，超过国家规定的30倍最高标准。

　　土地被征用农民则是另外一种说法：政府征用土地，不尊重他们意愿，强占强征，连哄带压。金山村村民杨开富说：“为了尽快征到土地，政府丈量土地时，说是重新复查土地；发土地补偿费时，哄农民签字领款，限令期限；对坚决不领款的农户，挨户说：‘不同意征地和不签字的视为放弃土地承包权’！”

　　失地农民：“政府总要给我们一条出路啊！”

　　记者采访中发现，失地农民的怨气不仅仅是他们所说的政府的“哄”和“压”。与他们种地的收益相比，征地补偿资金不足以弥补种地收益，日后出路无着，长远生计不保，是他们产生怨气的主要原因。

　　城关镇地处贵定县委县政府所在地，人地矛盾一直较为突出，上个世纪八十年代初人均仅五六分地，但土地经济价值高，一年四季种蔬菜每亩年收入至少5000元，所以，尽管政府土地补偿费较高，但人均补偿也仅4000元。农民大多不愿政府征用土地。

　　记者日前在城关镇金山村看到，尽管农田已被毁坏得面目全非，一些村民仍然在整理土地，准备继续耕种。

　　提起种地，正在锄地的村民谢尔英对着记者不住抹泪：“去年，还有10多天就要收成的水稻，硬被他们推掉了。可是不种地，我们靠什么过日子呢？”

　　谢尔英说，她家几分水田被政府征用后领到1万元补偿费，丈夫腿断了，现还在医院治疗，已花了6万多元，都是找亲戚借的。儿子在纸厂上班，月收入五六百元，全家靠儿子这点钱，实在过不下去，只好壮着胆子下地种菜，“就怕再被铲了白忙活”。

　　对政府给了征地高额补偿的说法，失地农民蒋春英一肚子气：“有土地，我们不用买粮食、不用买蔬菜，还能喂猪，基本生活有保障；没了土地，什么都要拿钱买，物价上涨这么厉害，还要考虑孩子学费，日子怎么过啊？”她说着话，眼泪流个不住。

　　记者了解到，一些已领取土地补偿费的农民，或将土地补偿费用于建房，或用于看病，或偿还借款，导致后续生活毫无保障。再加上失地农民大多四五十岁，不仅年龄大，而且没有一技之长，几乎很难找到工作。为了生活，他们有的被迫去捡破烂，有的年届六十，不得不到建筑工地干力气活。没有劳动力的只能在家坐吃山空，生活日渐陷入困境。

　　宝花村村民陈二妹领到的2万元补偿费，全部用于盖房还不够，家里米缸中仅剩十几斤米，不知吃光后日子怎么过。金山村村民张朝英三个十几岁的孙子，因交不起学费，现都辍学给牛贩子放牛挣钱。她无奈地对记者说：“儿子有病，媳妇不好找零工，一家5口全靠三个孙子放牛挣的几百块钱过活。”

　　失地村民们向记者反映，还让他们气不顺的，是县政府以每亩2万元的低价，从他们手中征了地，转手以几十万元一亩的高价卖给开发商。就在农民没地种时，城关镇里却有这样被征用的农田大量闲置，最长的已撂荒10年。

　　失地农民纷纷说：“要么给地种，要么给最低生活保障，政府总要给我们一条出路啊！”