承接产业转移是跨越发展的现实选择

　　■本报评论员 四川省承接产业转移工作会议站在建设西部经济发展高地的战略高度，用新理念强化承接产业转移，用新举措推动承接产业转移，用新机制保障承接产业转移，对事关全省跨越发展大局的承接产业转移工作作出了新部署，出台了新措施，建立了新机制，提出了新要求。这是贯彻省委九届四次全会一系列重大部署的又一务实举措。把握省委、省政府的新部署和新要求，要从机遇性、全局性、紧迫性、创新性四个方面来理解和推动承接产业转移工作。

　　产业转移是当今世界经济发展大势，是我省加快发展的历史性机遇。历史和现实经验说明，主动承接产业转移是后发地区实现加快发展的有效路径。当前，外资西进、内资西移的趋势明显。四川作为欠发达地区，处于工业化加速发展期，自我积累、自我发展能力弱，主动地、大规模地承接产业转移，是加快发展、科学发展、又好又快发展的重大举措。

　　承接产业转移是实现充分开放合作的重要突破口，是一项全局性、战略性工作。过去五年，我省招商引资对地方经济增长贡献率达到20.3%。全省发展势头好的地方，都是承接产业转移富有成效的地方。承接产业转移这项工作抓得越早，抓得越好，集聚的生产要素就越多，发展的速度就越快，发展的质量就越高，发展的后劲就越足。

　　承接产业转移正在成为区域竞争的新“地标”，既面临国际竞争，也面临国内竞争。产业转移是必然，但是否转移到四川却并非必然。在各地竞相掀起承接产业转移新高潮的形势下，要充分发挥四川在资源、产业、区位、市场等方面的优势，坚持政府引导、企业主体，选准承接点，创新承接方式，搭建承接平台，优化承接环境，力争有大的突破。要准确把握产业转移的规律和特点，认真分析研究引进什么产业、如何引进产业等问题，使之更符合当地发展需要，增强承接产业转移的针对性和有效性。要借鉴外地的成功做法和经验，实行园区共建共享，做大园区，共同发展。

　　承接产业转移是具有开创性和战略性的工作，必须创新组织领导和推进模式。要形成强化统筹协调、狠抓工作落实、积极有序推进、尽快取得突破性进展的全新机制。要实行“一把手”工程，成立工作推进机构，提高组织保障水平。要创新产业承接的引导机制，避免无序竞争。要创新促进机制，建立专业化队伍。要创新激励机制，把承接产业转移工作成效与干部选任、奖励有机结合起来，对重视不够、工作不力的要批评和问责，对损害投资环境、影响产业发展的违纪违法行为要严肃查处。