宁夏自治区检察院创新机制解困境

　　本报银川4月1日电 记者周崇华成立大要案侦查指挥中心，建立案件线索信息库和办案人才库，统一指挥、协调、调度、交办、参办、督办、提办、指定异地查办辖区内有重大影响的职务犯罪案件。昨天下午，期盼已久的检察机关职务犯罪侦查一体化工作实施办法，终于呈现在宁夏回族自治区各级检察机关职务犯罪侦查部门负责人面前。

　　自治区检察院职务犯罪侦查部门负责人介绍说，当前，宁夏检察机关查办的贪污贿赂等职务犯罪案件呈现出受理数、初查数、立案数大幅度上升，查办的大要案比例大幅度上升，挽回的经济损失大幅度上升，移送审查不起诉比例有所下降四个特点。但是，长期以来，由于地域管辖所限使有的案件侦查陷入僵局，甚至贻误战机。

　　鉴于此，自治区检察院制定了该办法，规定了职务犯罪侦查一体化制度。该办法规定，案件线索实行分级备案，统一管理，统筹调配，由自治区、市级人民检察院大要案侦查指挥中心具体实施。市、县(区)人民检察院辖区内实职副处以上干部的职务犯罪案件，原则上实行异地查办。对有影响的重大复杂案件，可以由上级人民检察院组建专案组进行初查和侦查。对重大、典型案件可以采取挂牌督办。上级人民检察院对下级人民检察院查处困难多、阻力大、突破难等重大复杂案件，可以指定异地查办，也可以提办直接立案或者组织指挥侦查。对于立案侦查的职务犯罪案件拟作出撤销案件决定的，应当在人民监督员表决、检察长或检委会研究后，报上级人民检察院审查批准。办法还规定了侦查协作配合、侦查资源调配和侦查机制保障等，侦查经费列入财政预算，确保足额拨付。