应城着力增强党员“辐射力”

　　网讯（通讯员丁艳红、张思泽）阳春三月， 在应城市广大农村田间地头，随处可见党员干部帮扶群众的身影……

　　该市城中办事处保丰村农民党员邬洪斌的蔬菜基地，一棚棚的黄瓜、辣椒、西红柿青翠欲滴，他正在跟帮扶对象范远结传授农技知识。邬洪斌感慨地对范远结说：“没有党组织扶植我，我哪里有能力帮你！”

　　“打铁需要自身硬”。近年来，应城市委组织部紧扣全市经济、社会发展主题，围绕新农村建设和和谐社会建设为目标，在农村党的建设中深入开展“双建双带”活动，着力增强党员辐射力，有效地促进了该市农村经济的快速发展。

　　据该市组织部长熊建平介绍：目前，全市过千万元的“双建双带”基地已经达到15个，村支部（居委会）党员网络农户52623人，非公企业、专业协会吸纳农村劳动力15000人，该市农民人均纯收入3689元，增长9.5%，带动了农民增收，发展壮大了一方经济。

　　从配强党支部班子入手优化党员干部辐射点

　　“群众富不富，关键在支部”。该市把深入开展“双建双带”活动与加强村级班子建设有机结合。按照农业产业化布局的要求，配强农村党支部班子。在抓农村党支部班子建设中，注意优化党员干部结构，从本地地理和自然条件出发，把握与经济发展格局相配套，与开放市场相衔接的原则，选好配强党支部班子。在种、养植业发展较快的地区，着眼于发展“两高一优”农业，配备农科贸型村党支部班子，促进农村产业结构优化和多种经营专业村发展。如在葡萄专业村、食用菌专业村、水产养殖专业村、产粮大村，注重选配具有较高专业技术水平、较强的经济实力、较强的社交范围的党员进入村党支部班子；在非公企业较发达的地区，着眼于加大工业经济份量，配备贸工农型党支部班子，积极组织农民大力发展非公企业，带动和促进非公有制经济的发展，如在城中、东马坊、长江埠等处镇，注重从村办企业负责人中选拔党员进入村支部班子。把能否带领群众发展集体经济、实现共同富裕，规定成若干量化标准，对村级班子进行政绩量化考核。在开展“双建双带”活动，大力发展农村经济的实践中培养、锻炼村级班子。特别是在兴办集体企业，为群众提供社会化服务等具体工作中，把党支部成员推上第一线，为他们施展才干，锻炼提高创造条件。抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。主要包括以村民委员会及民兵、共青团、妇代会等组织为骨干，以村级集体经济组织为依托，以完善服务功能为内容，为实施“双建双带”活动服务。一方面，通过加强农村基层组织建设，提高农村党员干部素质，促进农民党员“双建双带”活动的进一步深化。另一方面，通过实施农民党员“双建双带”活动，在经济建设主战场培养、选拔、锻炼农村干部，促进村干部提高驾驭市场经济的能力。

　　从组织培训入手提高党员干部能力

　　农村党员干部既是开展“双建双带”活动的组织者，又是实践者。他们致富能力的大小，直接影响了“双建双带”活动的进一步深化实施。围绕实施“双建双带”活动，在广泛调查研究的基础上，制订了《全市农民党员干部实用技术培训五年规划》和各年度实施计划。本着因地制宜，因人施教，分级培训的原则，合理设置培训内容，对南部湖区，侧重于水产、畜禽养殖技术的培训，对城镇周边地区侧重于蔬菜、种植、二三产业技术的培训；对西北部丘陵地区侧重于果树栽培、牛羊养殖技术的培训；对非公企业发达地区，侧重于企业经营管理知识的培训。既体现出区域经济特点，又结合了党员干部的学习意愿。同时不断完善培训设施。近几年来，该市采取财政拨一点、基层筹一点、党费拿一点的办法，累计投资800多万元，改善了市、镇两级党校、农函大、农广校、农民技术中专、成人技术学校的办学条件，扩大规模容量，使每年培训党员的能力由2002年的9700多人提高到现在的16000多人，创办了集科技推广、党员教学实习于一体的十多种经营科技示范基地，新开发85个科技示范项目，接受实习7236人次。此处，运用理论培训与实践操作相结合，专家讲授与电化教学相结合，院校教育与巡回讲课相结合，集中培训与分散指导相结合，印发资料与现场传授相结合的方法，加大党员技能培训的深度和广度，增强培训的针对性和实效性。近几年来，全市共举办各类培训班386期，主办科技知识巡回讲座93场，参训人员56300多人次，同时还采取镇、村、个人出资相结合的办法，选派了313名优秀青年党员到正规院校接受系统教育，2875名农民党员到农函大、农广校、农民技术中专参加函授学习。通过多渠道、多形式培训，全市90％的农民党员掌握了2门以上致富技能，其中有65.2％的党员掌握了1门以上新技术，2635名党员获得农民技术员以上职称，4200个党员户人均收入在2500元以上，为他们发挥“帮带”作用奠定了坚实的基础。田店镇陈砦村党员李珍发利用在镇党校培训学到的养鱼知识，探索出了集繁育、套养、混养、圈养、网箱养、多级轮捕轮养于一体的新路子，在9.6亩的水面上创造了年产值3.2万元，年利2万元的高效益。成为远近有名的“养鱼师傅”，获得了水产技师职称，被聘为市科技养鱼协会理事，镇养鱼协会会长。在他的帮扶带动下，全村300多亩水面利用率达100％，精养率超过80％，仅此一项，全村年人平增收800多元。

　　从转变作风入手鼓励党员干部示范

　　该市把乡镇党委及其班子成员、机关干部放到为“双建双带”服务的实践中去运作，在服务“双建双带”上做文章，转变机关干部领导作风和工作作风，为“双建双带”活动提供示范、信息、技术、流通和政策等方面的服务，在服务中找准新座标，明确新职责，逐步探索出新形势下加强乡镇党委建设的新途径。全市16个乡镇党委在鼓励机关党员干部办实体，建基地，带着农民干，干给农民看。以乡镇机关党员干部带头兴办林果、特种水产养殖、畜禽养殖、良种繁育、食用茵等农业示范基地13个。黄滩镇国家干部吕仁松，在杨家澥养殖基地开发之初，针对当地农民缺资金、缺技术，加之基地各种配套设施不齐，群众担心心理重，一时无人承包的问题，他主动要求承包20亩水面，通过一年的努力，当年盈利3万多元。在他的带领下，杨家澥1780亩水面承包一空，解决了当时承包难的问题。为早日形成规模效应，推动产业化进程，他又联合承包户当中的10多个党员，成立了养殖协会和销售公司，为养殖户提供产前、产中、产后服务。同时，他还主动筹资200多万元，投资80多万元改善排灌配套设施，为养殖户提供用水、防病、苗种供应、治安保卫等服务，解决承包户生产生活困难。在他的带动下，杨家澥养殖水面现已达到5000多亩，承包户达302个，年产水产品300万公斤，实现产值2400多万元，上缴国家利税200多万元，是一个集科研、培训、示范于一体的高标准党员“双带”基地。

　　该市各乡镇改变过去用行政手段“逼”着群众干的作法，用信息指导“双建双带”工作，提高“双带”科技含量。全市16个乡镇先后在武汉、广州、上海等大中城市建立各种销售信息窗口120多个，仅今年上半年就提供有价值的信息2500多条。三合镇是一个养殖大镇，全镇从事畜禽养殖的专业户达到130多户，其中党员“双带”户就30多户，年出栏牲猪3万元多头。该镇党委十分注重利用信息引导“双带”活动。他们一方面利用各地建立的信息网落，为养殖户签订牲猪出市、出省、出国全同9个，共为养殖户销售牲猪12030头；另一方面利用信息对养殖户引进良种牲猪品种，以“名、优、特”来抵御市场风险。同时注重科技推广，帮着农民干。近两年，全市16个乡镇牵头成立各种类型的科技协会，重点对农民进行科技服务。目前，全市每个村的农户都有了一个科技明白人，6.5万名有一技之长的致富能手活跃在大市场中。全市推广农业新技术项目15个，农作物良种普及率达到100%，使科技在产业经济中的增长因素占49%。政策扶持，“诱”着农民干。近两年，全市先后对市场前景好、有效益的“双带”项目，优先投入资金1000多元元，用于扩大规模。投入6000多万元，兴修水利设施900多处，配套林果、蔬菜、渔池灌溉系统面积30万亩，整修乡村公路100多公里有效地改善了农业生产条件，解决了一家一户、一村一组无法解决的问题。三合镇党委对养殖30头以上的专业户，优先划建猪舍用地，由镇村干部协助建栏；对养殖50头以上的专业大户除以上优惠政策外，还减免统调工10个，外出学习取得大专文凭的，由镇统一报销800元学费。他们用这些优惠政策“诱”着农民干，提高“双建双带”档次。

　　从建立多种帮带模式入手增强党员干部辐射覆盖面

　　紧紧围绕孝感市委提出的建设小康社会的奋斗目标，以拓宽“双建双带”领域，建立多种“双建双带”模式为突破口，不断深化“双建双带”活动，增加农民收入，增强集体经济实力，使“双建双带”活动成为群众奔小康的“富民工程”。到目前为止，全市参与“双建双带”活动的农村党员3736人，市镇村干部824人，网络农户17762户；建立具有一定规模、形式较为稳定、效益可观的“双建双带”基地56个，中介服务组织10个。通过开展党员联系户活动，组织有科技能力的党员，联系若干农户，采取定帮带对象、帮带项目、帮带措施、帮带目标的办法，帮助群众脱贫致富。全市有“双带”能力的3736名农民党员，建立了联系户，使7362户脱贫致富。全市有2036名党员带头创办村组企业1893家，吸纳富余劳动力15000多个，就业农民平均增收3500元。该市还采取集体以资源、资产入股，党员以资金、技术入股，贫困户以劳力参股等形式，建立党群共建经济联合体。目前，全市涌现出种、养、加等各类经济联合体503个，网络农户2400多户，年新增纯收入2300万元。基地项目联带，全市已有“基地＋农户”、“公司＋基地＋农户”两种高层次的“双带”模式120个，覆盖全市四分之一的农户。涌现出了葡萄栽培、水产养殖、粉笔生产、粮棉种植、家俱制作等各类专业村256个。黄滩镇刘垸村有“全国粉笔生产第一村”的美誉，该村党员刘腊民、刘银巧网络282户粉笔生产专业户，成立了服务销售总公司，采取统购原料、统一包装、统一价格、统一销售的“四统一”生产经营模式，品种由原来的单一纯白型发展到七彩、无尘系列17个品种，年创产值达4220万元，占全村工、农业总产值的94.5%，年创利税达到1540万元，成为全村主导产业，还带动了全镇12个村964户生产粉笔，年创产值1.12亿元。