多国政府表态保证中国使领馆安全

　　中国驻外使领馆安全状况正在改善。在遭遇藏独分子暴力冲击破坏后，多国政府承诺赔偿中国使领馆的损失，并加强安保力度。 　

　　在中国西藏地区发生藏独分子打砸抢烧严重暴力犯罪事件的同时，中国多家驻外机构也受到冲击。据新华社的统计，共有17处驻外机构遭遇暴力冲击，许多馆舍被破坏，甚至有驻外人员被打伤。3月20日，中国驻美旧金山总领馆的签证大厅也被不明身份者纵火。根据国际法的相关规定，各中国大使馆已向驻在国政府提出了赔偿要求。 　

　　据在美国发行的《星岛日报》3月25日报道，3月20日凌晨4点，中国驻美国旧金山总领馆签证处的铁闸，被人用可燃液体纵火烧黑。总领馆发言人童德发透露，领事馆已经按照国际公约，向美国政府要求赔偿损失。而旧金山警方随后也加强了保卫措施，特别派两位警员24小时在总领事馆附近值班巡逻。

　　另据来自瑞士的消息，3月15日，我驻苏黎世总领馆也遭到较严重的暴力冲击，有三个年轻人不听警卫劝阻跳入总领馆围墙内，和外面围堵的众多藏独分子里应外合，用石块等物砸毁我总领馆的10扇窗户和一扇金属门。有关此情此景的录像资料已被有关方面作为违法证据，以待要求依法处理。我驻瑞士外交使节已经通过外交途径与瑞士有关方面进行了交涉，并得到赔偿的承诺。

　　3月16日，一些暴力分子还袭击了中国驻荷兰使馆。第二天，荷兰外交国务秘书、欧盟事务大臣蒂莫曼斯就代表荷兰政府，正式向中国政府道歉，表示将赔偿使馆的一切损失，并保证今后不再发生此事。3月20日，一些藏独分子还冲击中国驻奥地利使馆。当天吴恳大使举行了与奥地利主要媒体及我驻维也纳新闻机构记者见面会，并向奥地利普拉斯尼克外长提出抗议，表示冲击中国驻奥地利使馆事件，违反了双方政府间的领事协定和国际外交关系公约，严重侵犯中国的主权和领土完整，损害中国外交领事机构的安全和尊严。普拉斯尼克外长对此事件表示遗憾，奥地利礼宾司代司长到使馆表示慰问，并承诺赔偿使馆的损失。

　　《维也纳外交关系公约》第22条明确说：“使馆馆舍不得侵犯”；第29条说“外交代表人身不得侵犯”。而1977年生效的《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》第1条就规定，包括外交代表在内的有关对象及其办公用馆舍、私人寓所等，按照国际法应受特别保护，以免其人身、自由或尊严受到任何攻击。也就是说，所在国有义务采取一切必要的措施，保护使领馆和其人员的安全。而如果使领馆遭到袭击，人员出现伤亡，派驻国可向所在国提出赔偿要求。

　　最经典的案例，当属1979年“美国驻德黑兰外交和领事人员案”。1979年11月4日，在德黑兰美国驻伊朗大使馆门前发生大规模的群众示威游行。美国大使馆请求伊朗当局给予保护，但伊朗当局没有采取必要的保护措施。示威队伍闯进大使馆，扣留了馆内的美国使馆人员和非美籍工作人员共五十多人为“人质”，并将使馆的档案文件捣毁，造成一起严重侵犯外交人员和领事人员的事件。事件发生后，美国向国际法院起诉。国际法院的判决中有一条就是：伊朗政府有义务赔偿11月4日以及此后事件给美国造成的损害。

　　在中国驻外使领馆所遭遇的这轮藏独分子的冲击中，多个使领馆的所在国都纷纷表示，会加强安全保卫工作，依法赔偿我使领馆遭受的财产等损失。 本报特约记者　栾慧　洪武