关于继续加大力度提高在职低收入职工工资建议

　　第 0356 号

　　案由：关于继续加大力度提高在职低收入职工工资的建议

　　内容：

　　问题：

　　近年来，企业普通在职职工工资收入低而且增长相对缓慢，已成为关注的民生问题。随着全市经济迅速发展，职工工资近年来呈快速增长态势。但是在企业工资分配中也出现了一些新的问题，尤其企业普通在职职工工资收入低而且增长相对缓慢。收入差距大，在不同行业之间、同一行业不同企业之间、同一单位不同岗位职工之间普遍存在，影响了职工的积极性和社会的安定祥和。

　　分析：

　　2007年以来，市委、市政府高度重视国有企业“两低一困”群体，采取措施，有所解决。但是，大量的非公企业还存在着把最低工资作为企业工资标准的现象，侵害了职工的合法权益。部分企业还存在着同工不同酬的现象，挫伤了职工的工作积极性。

　　据了解2005、2006年，因劳动报酬引发的争议案件分别为55 .67%和59.43%，2007年，因劳动报酬引发的争议案件达8553件，占争议案件总量的59.78%。由此可见，收入分配问题已成为影响劳动关系和谐的重要问题，应该引起政府和社会的高度关注。

　　建议：

　　一是政府相关职能部门要加强有效地调控与指导，建立并完善企业职工工资正常调整机制和支付保障机制。

　　二是解决好垄断行业与非垄断行业收入差距过大的问题，运用税收、价格等经济和行政手段进行宏观调控，对国有企业严格执行工资总额控制制度。

　　三是大力推行工资集体协商，促进企业建立职工工资共决、正常调整和支付。

　　四是进一步完善最低工资制度，逐步提高最低工资标准，完善最低工资标准的调整机制。

　　五是加强对企业制定劳动定额、劳动工时标准的管理，政府部门制定符合市场价位的劳动定额管理和工资水平指导意见。

　　六是加强对企业违反劳动法律法规行为的监查力度，重点针对非公企业和中小企业加强对最低工资执行情况、加班加点工资支付执行情况的监督检查。