杭州全面试点基层党组织换届公推直选

　　本报记者 费常泰 特约记者 于敏

　　本报从杭州市委组织部了解到，今年杭州将全面试点基层党组织换届“公推直选”。

　　基本模式是：全面引入以党员、群众公开推荐与组织推荐相结合的方式产生候选人初步人选，以扩大候选人提名阶段的民主性。基础较好、条件成熟的村、居民区党组织一律实行“公推直选”，由党员大会直选选举委员会成员和书记、副书记。

　　“公推直选”试点工作将在杭州市216家基层单位进行，试点范围涉及除乡镇党委以外的各类基层党组织，包括村、社区、机关、学校、医院、企事业单位，13个区、县(市)和10个市直综合部门党委都有试点单位。试点工作从3月中旬开始，到6月底基本结束。

　　据介绍，今年杭州所有进行“公推直选”试点的基层党组织，其领导班子成员候选人都将通过组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人推荐相结合的办法产生。书记、副书记和委员都由党员大会直接选举产生，改变了以往书记由选举出来的委员会选举产生的选举办法。

　　直接选举分为无候选人的选举和有候选人的选举两种形式。同时，为了加深党员群众对候选人的了解，选举过程中还增设了竞职承诺环节，组织候选人就当选后的工作谈计划和设想，回答党员群众的提问。

　　为确保试点工作成功，杭州市委还要求各地各单位党委组织部门，针对重点环节做到提前介入、及早研究、加强实践探索和具体指导，比如，如何合理确定“公推”范围、怎样扩大选举差额比例、采取何种方式开展竞职承诺等。

　　“目的只有一个，就是构建公正、科学、合理的党内基层选举制度和工作机制。”杭州市委组织部一位负责人表示。

　　与以往的“公推公选”相比，在乡镇、街道一级实施的“公推直选”是一种创新。“公推公选诉诸的只是部分官员，而公推直选是由选民直接选举。”

　　显然，虽然两者只有一字之差，但后者比前者在内涵上有了进一步的深化和拓展。