法院将设执行专网 谁是“老赖”全公开

　　近日，成都市中院正式公布院长“四公开”平台等一系列解决“申诉难”、“执行难”措施，并通报查处两起违纪违规案件，社会反响热烈。与此同时，也有人担心这些举措能否长期坚持，市中院下一步还准备推出哪些举措？日前，成都市中院院长牛敏接受记者采访。

　　问：“申诉难”、“执行难”为什么一直是社会反映较突出的问题？

　　答：从“申诉难”情况看，相关法律对申诉虽有规定，但程序不细、可操作性不强，加上周期较长，导致申诉渠道不够畅通。至于“执行难”，一是“人难找”，一些被执行人有钱不还当“老赖”，有履行能力不履行。二是“财难查”，有些被执行人经济条件或经营状况差，企业亏损无力还钱，造成执行不能。主观上，个别执行人员畏惧困难，消极执行、怠于执行等执行不力现象也不同程度地存在。

　　问：对解决“申诉难”，成都市中院采取了哪些措施？实际效果如何？

　　答：针对“申诉难”，我们推出了院长“四公开”，院长公开电话、公开信箱、公开电子邮箱和公开短信平台，专人负责接收、登记和处理。此外，专门设立信访调处中心、执行信访窗口，方便当事人反映情况，了解执行进程。从3月底院长“四公开”平台推出，到4月7日共收到各类信息905条，已答复处理803条。

　　问：在解决“执行难”方面，成都市中院采取了哪些措施？

　　答：实行执行款台账管理，做到一案一户，并全面实行案款限时划付制，执行案款到账后如无分配异议等法定和其他正当事由的，15个工作日内必须兑付给当事人；对因承办人主观懈怠、办案能力不足造成案件不能正常执行的，实行易人执行。在客观方面，设立执行案件专项调查组，与工商登记、房管、国土、税务、车管、银行等部门密切配合，加强对执行前期财产的专项调查和及时控制；此外，对“老赖”采取曝光、上网公布、限制出境、限制高消费等措施；对存在地方保护主义问题，在执行期限内没有执结的案件，实行提级执行或异地指定执行。

　　下一步，将在今年7月左右，向社会推出和开放“成都法院执行网”，对欠账不还、不履行法院生效法律判决、裁定的“老赖”全部上网公开，哪个是“老赖”，大家上网一查就清楚。同时将执行案件从立案、裁定到执行全程的相关信息同步上网，让当事人和公众及时了解执行进度和状态。

　　问：最近成都市中院公布了两起典型案件，请问为什么要对外公布？

　　答：是为了惩前毖后，提醒大家绝不能因为我们自身执行不力或者执行不规范造成“执行难”。同时也是向社会表明法院全力解决“执行难”等问题的决心和信心。

　　成中法 本报记者 杜雯