杭州停车新政力争7月1日出台

　　缓解交通“两难”，今年杭州有两个重大举措：推出公共自行车和停车新政。

　　出台停车新政前，杭州要把主城区所有停车位梳理一遍，把它们分成两类：公益性和经营性。

　　新政出台后，公益性停车位拟不收费或按管理成本低收费，经营性停车位拟按成本＋合理利润收费。

　　这样，杭州90%以上的停车位，收费将大大降低。

　　昨天，就停车新政相关问题，杭州市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导听取了交警、城管、物价等部门汇报，一起讨论了停车新政部分细则，浙江省委常委、杭州市委书记王国平还作了专题发言。

　　争取走出

　　破解交通两难的杭州模式

　　怎样破解交通两难？昨天会上，浙江省委常委、杭州市委书记王国平作了具体分析——

　　交通两难是现代大城市的‘癌症’，杭州也不例外。去年2月，杭州召开第十次党代会时，代表们反映最强烈的问题，就是交通两难。

　　在接受中央及省、市属媒体采访的时候，我也说过，作为市委书记，最大的心病是交通两难。

　　但我们还是要解放思想、敢闯敢试。政府办的好事未必是普惠的，未必是平均的，好事办好，唯一的解决办法靠民主。

　　大家的事大家说了算，杭州的事杭州老百姓一起办，最终走出一条破解交通两难的杭州模式。

　　如果说交通两难是一步死棋，公共自行车和停车新政就是死棋的两个眼。

　　研究解决停车难，绝不仅仅只是解决机动车停车问题，一定要确保行人、非机动车路权优先，保护无车族的利益。

　　在破解停车难的过程中，既要“开前门”，能划的车位一个不少，疏导停车压力；又要“堵后门”，不能停的一个不能多，管住“乱停车”。

　　10个具体问题

　　听听你的意见

　　昨天会上，王书记还一一列举了停车新政有可能涉及的10个方面具体问题，他说，“这些问题每一个都要征求全体市民和新杭州人的意见。老百姓意见反馈上来，再来确定要不要办，怎么办。”

　　这10个问题是——

　　1.你是否赞同行人和非机动车路权优先，并出台相应的保障举措？

　　2.你是否赞同在确保行人和非机动车路权优先的前提下，在部分人行道、非机动车道和其他公共空间上，划机动车停车位和时段性停车位？

　　3.你是否赞同各级政府不应以停车收费谋利，把停车位作为公共产品来对待、把停车设施作为公共设施来对待？

　　4.你是否赞同机动车停车位分为公益性和非公益性两类，按不同标准收费？

　　5.你是否赞同对违法（在非划定停车位）停放机动车的行为进行严格管理、必要处罚？

　　6.你是否赞同市政府第90号令第6条规定的“任何单位或个人新购置机动车辆，事前应配备或落实相应的停车场所，不予落实的，公安车辆管理机构不予核发车辆牌证（注）”？

　　7.你是否赞同采取交警、城管、社区（居民）“三结合”的办法，确定占道划停车位？

　　8.你是否赞同在夜间、节假日向市民开放行政事业单位的停车位？

　　9.你是否赞同不同地区、不同时段采取不同的收费标准？

　　10.你是否赞同对电动自行车实行总量控制，对改装、超速的电动车实行严管？

　　注：第6个问题说到的市政府第90号令，是杭州市1995年颁布的《杭州市市区车辆停放管理办法》。

　　这个《办法》的第6条，由于没有具体操作细则，1998年起没再执行。

　　这一条要不要执行？如何执行？都要在这次广泛听取老百姓意见、让大家在充分讨论基础上，再作决定。

　　基本原则是：充分发扬民主，少数服从多数。

　　细读停车新政

　　初定出台时间表

　　4月中旬发放调查表

　　5月初统计回收表格

　　6月初新政策力争出台

　　7月1日力争正式实施

　　道路停车收费初步设想降低一半

　　对市区停车收费，市物价局提出初步设想，将在征求市民意见后确定。

　　区域调整前拟调整

　　一级区域（白天）10元/小时5元/小时

　　二级区域（白天）8元/小时4元/小时

　　三级区域（白天）6元/小时3元/小时

　　不分区域（晚上）5元/次4元/次

　　注：比较空旷、停车矛盾不突出、无人看守的道路停车资源，可以免费停。机关单位内部停车场参照调整后标准执行。

　　西湖景区收费适当降低？

　　时段调整前拟调整

　　黄金周（国庆、春节）30元/小时15元/小时

　　双休日20元/小时旅游旺季双休日、小黄金周（注）

　　10元/小时

　　其他时间10元/小时5元/小时

　　晚上5元/次不变

　　注：旅游旺季指每年的3月15日至5月31日和9月15日至11月30日，共5个月。小黄金周指元旦、清明、五一、端午、中秋节放假时段。

　　为鼓励自驾车游客通过换乘进入景区，到旅游集散中心换乘的小型车辆，仍能免费停。

　　关于景区收费标准，昨天会议上有部门提出：原来西湖景区停车收费定得相对较高，是为控制车流，减少景区污染。调整后，收费标准不宜过低，否则，车辆大量拥进景区，将带来很多隐患。

　　究竟景区收费标准该怎么定？也请市民说说看法。

　　小区停车收费标准

　　区域调整前拟调整

　　小区内道路包月不超过100元/月不变

　　停车库包月不超过400元/月不变

　　小区外道路包月不超过100元/月80元/月

　　车站、码头、旅游景点、医院、博物馆、图书馆、体育馆等公益性单位配套停车场，每小时不超过5元。

　　四种情况下，建议免费停

　　公共停车场停车不超过10分钟的；

　　道路停车不超过5分钟的；

　　住宅小区内道路停车不超过2小时的；

　　军车、执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。

　　停车收费，统一刷卡

　　市区计划设1200个POS机，停车统一刷卡。

　　POS机和华数宽带、移动公司联网，到时通过手机可查询要去的地方有没有停车位、附近哪里有停车位，避免到了目的地没地方停车。

　　市区所有道路停车泊位收费和管理权下放到各区。行业主管部门是市、区城管办，但城管办不直接收费，各区成立一家道路停车收费管理中心收费，中心不以赢利为目的。

　　市政府北门立体车库

　　4月15日起

　　向周边社区开放

　　4月15日起，杭州市政府北门对面的五层立体车库、101个停车位率先对周边3个社区开放，为居民停车提供方便。

　　3个社区是：下城区混堂弄社区、西湖区马塍路社区、拱墅区半道红社区

　　开放时间：工作日晚6点到次日7点，节假日全天。

　　收费执行最低标准：夜间和节假日临时停放1次（天）4元，包月100元。

　　白天，到市府大楼公车、私车、办事车辆多，如果社区同意，机关工作人员和办事人员的车辆，到时也可停到这几个社区去，缓解双方车多位少的矛盾。

　　这一做法，得到了王国平的肯定和赞许。

　　“杭州城区有8.3万辆公车，原则上晚上不要开回家，把小区停车位让给老百姓。如果开回家，占了老百姓的位，就把单位这个腾出来。”

　　杭州机关事业单位停车位分时段向社区开放，始于2005年。当时，位于延安路的市政府综合办公楼率先与周边皇亲苑、灯芯巷社区签订《资源共享协议》，错时停车、互相开放。实施后，小区和机关停车秩序大大改观。

　　去年上半年，上城区政府也开始错时停车。接下来，各区将梳理机关事业单位停车资源，停车位有多少，向社会公示。

　　有条件的机关事业单位内部停车场，晚上和节假日也要向周边小区居民开放。

　　杭州停车位

　　可新“挖”出4万个

　　经调查摸底，杭州主城区封闭式住宅小区内，现有各类停车泊位112757个，包括小区空地上没有画线、但停有车辆的泊位。

　　五城区和景区由交警批准设置的道路、空地停车泊位，共有33684个，社会单位配建车库车位89918个。

　　除了这些车位，在杭州新增道路与空地、住宅小区，还可以新“挖”出车位4万个，供周边单位、住宅区居民使用。

　　这4万个新增车位，不包括行政机关事业单位错时对周边居民停放的车位数。错时停放能提供多少车位，要进一步调查。

　　最终，所有的停车位资源都要向社会公示。

　　副市长杨戌标昨天也代表市政府表态，今年财政将拿出2个亿，用于停车场建设，东西南北各规划1个，与公交车场站系统相结合。

　　交警酝酿两项便民措施

　　市交警支队支队长赵野松说，除尽可能挖掘停车资源，交警正酝酿出台便民措施，减少开车人在路上跑的次数。

　　正在考虑的有两项：交警联合银行进社区办理换证、处罚等手续，老百姓在家门口就能处理罚单。

　　如果实施到位，一年能减少400万辆/次车在市区穿行。

　　另外，申请规划新建机动车检测站，方便车主就近验车。

　　记 者 徐 芳