郑州统一门牌匾遭质疑 强拆者与怀孕商户对峙

　　司同义挂掉电话，扭过头，向记者摊了摊手，“那边领导催着拆，这边又让我手下留情，你说这该咋办呢？”

　　电话是市里一个熟人打的，想让他通融一下，二七广场、亚细亚商厦等几个地方的大广告牌，能不能不拆。

　　“我一直很尊敬你，不过这个事情我也没办法。”司同义告诉对方，他只能公事公办。

　　4月6日中午，在“郑州市东西大街———郑汴路综合整治项目部”，经理司同义又一次接到了说情电话。

　　司同义的另一个身份是郑州市市政局副局长。

　　眼下，他最重要的工作是拆商铺的牌匾和广告牌。

　　如果商户不听，就动用城管队员，强拆。

　　强拆与流血事件

　　强拆者连连警告：“我们代表政府在执法，后果自负！”商户质问：“办事处哪来的执法权？”

　　4月5日下午5时，郑州西大街西口。

　　奥罗拉钻石店，女老板温玲从店里冲出，劈手去夺城管队员手中的红色警戒线，“不让你拆，就是不让你拆！”

　　温玲已有6个多月身孕，挺着大肚子，与十几名男子对峙着。

　　十几个人中，有城管队员、街道办工作人员、警察。

　　对峙持续到夜晚。

　　当夜，温玲跟亲戚睡在面包车内，车就停在店门口，守着她花了七万多元装修的门牌匾。

　　远处，一辆灰色小轿车内，坐着二七区城管局的一名官员。

　　零时左右，一辆铲车开到门前小广场上，把一个报亭连根铲走了。

　　温玲无法入睡，她走向小轿车。那名官员说，“我也是职责所在，领导不让我走，我也不敢走。”

　　对峙，牌匾暂时没拆，但温玲很焦虑，强拆的气氛笼罩着她。

　　之前，4月3日，同是西大街上，鄂尔多斯旗舰店的店主刚离去，“大盖帽”等三十多人搭起脚手架，将数十平方米的牌匾拆砸一空。

　　现场录像显示，相邻服装店的女老板拒绝在店门前拉警戒线，被几名大汉反剪双手。有商户上前声援，发生激烈争吵。西大街街道办一工作人员连连警告：“我们代表政府在执法，抗拒执法者，后果自负！”商户质问：“办事处哪来的执法权？”

　　没过几分钟，对商户的群殴便开始了。有名女性商户，被踢中小腹，她后来说下身流血不止。还有名商户被打得头部流血，又被带去派出所。

　　再之前，3月31日，东大街上，“好日子”橱柜店的女售货员以跳楼相威胁，也没能阻止牌匾被拆。那时，“好日子”刚开业三天。

　　这一天，数十名闻声而动的商户，与强拆人员发生争执，东大街发生拥堵。

　　就在这一天，东西大街整治项目部经理司同义告诉当地媒体，东西大街500多家门店，至少有一半需要拆换牌匾。

　　此前，3月17日，东西大街上的商户收到公告，称要对街区进行综合整治。

　　温玲说，她3月21日接到“责令整改通知单”，要求“清理门窗小广告”、“整治门前台阶”。她感觉很好完成，没放在心上。

　　很快，强拆事件发生了，又很快，拆迁队到了她的店门前。

　　背后的政府令

　　“执法者”挥着一份文件，说，是市长让拆的

　　来到温玲门前的强拆队，是司同义的项目部组织的。

　　他们手持“尚方宝剑”———商户们说，在4月3日晚的强拆事件中，“执法”队员挥着一份文件：“是赵建才让我们拆的！”

　　赵建才是郑州市市长，那份文件是《郑州市人民政府令》（第172号）。

　　司同义的项目部整治牌匾，“法律依据”便是这份政府令。

　　这份政府令称，《郑州市城市霓虹灯门头牌匾和夜景照明管理办法》（下称管理办法），3月14日开始施行。

　　司同义说，为了出台这个管理办法，市政局一共拟了6天。

　　管理办法第七条规定：“城市霓虹灯、门头牌匾应按照设置规划和标准进行设置”。

　　司同义认为，这是政府授权市政局对店铺牌匾进行统一设计、管理。

　　按司同义的规划，牌匾要统一色调：东西大街文庙以东，以暖色调为主，以西，则主打冷色调。

　　牌匾的位置也要统一：“应设置在一层门楣以上，二层窗户线以下”，“上下一条线，伸出一个面，距地一样高”。

　　对牌匾的材质也有要求：必须采用高品质、高品位的，禁止“低档”的。

　　市政局还计划统一标志：在文庙附近店铺围墙上，全部装琉璃瓦，沿街商铺牌匾右上角，全部喷上篆书的“商”字。

　　还计划建雕塑，灯具市场门口立一个灯具雕塑，玻璃市场立一个玻璃雕塑，水暖器材市场，则立一个大水龙头雕塑。

　　“我追求的效果是，随便在东西大街上拍张照片，人们一看就知道这是东西大街。”郑州市市政局负责人曾告诉媒体。

　　司同义说，这次整治力度很大，供电、通信、邮政等部门的设施也在整治之列。网通在东西大街共有50个电话亭，他们通知网通只能保留10个，网通未理会。4月4日，司同义让人通知网通:“今天再不拆，电话亭就是我们的了。”

　　当夜，50个电话亭全部被用电焊机齐地切掉。

　　“网通公司现在想要回电话亭。”司同义说，“要回可以，但拆除的人工费，网通必须给我出了。”

　　“我们对他们已仁至义尽。”司同义称，拆前给商户发文件、解释，也给了充分时间。

　　按计划，4月8日新郑祭祖大典前，东西大街的整治工作要完成。因阻力较大，又延期至4月15日。

　　这让司同义和他的项目部，压力很大。