“专职化”能否从农民工全国人大代表开始

　　□张天奎

　　首个农民工全国人大代表胡小燕，为更好地履行人大代表的职能，通过媒体向社会公布了自己的手机号码及QQ号。 此后，她的手机几乎无法接通，而且每次拨打铃声都是新明珠集团的广告，同时尝试加她的QQ，也显示无法加入。(4月2 日新华网)

　　手机号码和QQ公布之后，胡小燕这位首位农民工代表仿佛突然消失一般，反倒更难联系了，广大农民工更找不到“ 我们的代表”了。胡小燕的尴尬症结在哪儿？

　　在笔者看来，胡小燕面临的尴尬和进退两难，再次凸显了全国人大代表兼职化的制度弊端。因为兼职，胡小燕不得不 把本职工作放在第一位，因为分身无术，胡小燕不得不关掉手机，自食其言。而要解决胡小燕的难题，靠胡小燕个人的力量是 无济于事的，即使是所在单位和当地政府全力支持也无法解决长期性的根本问题，必须从人大代表制度上进行变革，逐步实行 代表专职化，才是唯一出路。

　　人大代表专职化问题，社会各界呼吁已久。我国从全国人大到地方各级人大的代表，目前都实行兼职制，即每位人大 代表都有自己的基本职业和第一工作岗位，履行代表职责，联系人民群众，参政议政，都是“工作之余”的任务。其结果必然 导致日常工作冲击代表工作，甚至根本无暇顾及代表工作。一些代表长期不到人民群众中去，多年不提议案建议，满足于人云 亦云，这种状况已远远不能满足人民群众扩大政治参与的需要，不能满足国家治理的民本理念，阻碍民意的直接表达和充分博 弈，妨碍了中国特色社会主义民主政治的进步步伐。人大代表专职化已刻不容缓。