广州有线电视收费新标准被疑转嫁成本

　　在基本完成了有线电视数字化整体转换后，广州有线从今年元旦开始实施了新的收费标准。不过，这个经广州市物价部门通过听证确定的26.5元/月的收费标准，却面临着重新听证的考验。

　　4月14日，广东省物价局副局长孙庆奇表示，今年广东省物价部门准备以有线电视收费为突破口，建立价格改革评估制度，“听取各个方面的意见，同时对成本重新进行核查，然后在此基础上，对有线电视收费标准该调整的调整，该纠正的就纠正”。

　　记者了解到，在自2005年开始的数字电视转换潮中，全国各地围绕着有线电视收费调整的争论此起彼伏。率先完成转换的青岛将收费标准提高到22元/月，此后其他城市纷纷仿效，最高的深圳收费标准为28元/月。

　　很显然，广电运营商希望通过提高收视费的形式，来尽快回收数字电视整体转换的成本，并且提高自身的ARPU值。但在CPI快速上涨的当下，提高收视费却遭遇经济效益和社会效益平衡的难题，并由此引发社会舆论的反弹。

　　一旦广州有线电视的收费标准在再次听证后调低，会不会在全国范围内掀起“多米诺效应”？

　　调整有线电视费呼声

　　据记者了解，广州的有线电视用户接近280万户，其中广州有线拥有210万户，而广东省有线网络公司拥有65万用户。

　　截至目前，广州有线对用户的数字电视整体转换已经进入尾声，而广东省有线网络公司的整体转换也已启动。而目前广州有线实行的26.5元/月的收费标准，则是于2006年5月经过几轮听证后由广州市物价局确定的。

　　但一直以来这个价格成为许多消费者反映的焦点问题。

　　孙庆奇表示，广州市有线数字电视收费标准确定的两年来，不时会有市民通过信件、互联网、12358电话等反映有关问题，目前的焦点问题主要集中在各城市价格存在差异、第二个机顶盒太贵等方面。

　　广州市海珠区金碧花园的张女士告诉记者，广州市有线电视整体转换为数字电视后，今年元旦的收费价格从原来的17元/月提高到26.5元/月，价格要比佛山的19元/月高出近40%，“同样都是数字电视，显然广州的收费有些偏高”。

　　对此，广州有线有关人士告诉记者，“这个价格的确定其实与各城市的消费水平有关，就像深圳的出租车收费标准比相邻城市要高一样。”

　　然而，这样的说法却不能被消费者接受。同时，也有业内人士认为广州有线的做法有将成本转嫁到消费者身上之嫌。

　　佛山市广电局的一位内部人士对本报记者表示，佛山的收费标准较广州、深圳等城市低的原因之一是，佛山的整体转换采取了引进战略投资者共同投资、共同分摊风险和收益的模式，这样就不需要将成本转嫁到消费者身上。

　　该人士认为，深圳的有线运营商天威视讯在整体转换时进行了双向改造，其前期线路改造成本高达5亿元，将收费调高为28元尚属正常，但广州有线目前完成的只是单向改造，收费却高达26.5元/月，显然是为了尽快收回成本，并从2008年开始投资双向改造。

　　转嫁成本追问

　　广东省物价局有关人士表示，广州有线前期的投入不能完全转嫁到消费者身上，而且广州市物价局于2006年5月确定收费标准时，就应该进行严格的成本核查，而不是简单拷贝全国其它地区的收费标准。

　　4月9日，在广东省物价局的接访活动中，数字电视收费标准再次成为广州市民投诉的焦点，这让广东省物价部门决定对有线数字电视的成本重新进行核查，然后在此基础上对有线电视收费标准进行调整。

　　对此，广州有线有关人士表示，公司将积极参与配合广东省物价局对数字电视成本的核查工作。

　　消息人士告诉记者，其实，广州有线今年以来一直在对其数字电视节目进行调整，于3月19日新增加了时尚频道和兵团电视两套免费节目，在此之前还增加了免费的邮轮旅游频道。

　　同时，广州有线还针对付费节目进行了多项优惠活动，比如说安装珠江宽频的用户就赠送东方财经频道三个月，还对NVOD点播增加了电影、综艺两大频道。

　　显然，这些做法是为了让消费者增加对其数字电视节目的满意度，但这些“小动作”仍然无法让一些用户满意。

　　在这种情况下，针对第二台机顶盒收费过高的问题，广州有线近日悄然将其收费价格从原来的750元/台下降到600元/台。

　　不过，有参与广州有线整体转换的机顶盒厂商的内部人士告诉记者，“长虹、同洲等企业的机顶盒成本价格目前已经下降到了300元左右，因此，广州有线即使降价依然可以获得翻番的利润。”

　　分析人士认为，广州有线要想在初步定于今年5月的第二次针对数字电视收费的听证会上成功过关，还需要提出更有效的调整方案。

　　记者了解到，无论是广州有线还是广东有线，接下来都还需要投资有线电视网络的双向改造，仅广州有线的投资就将超过5亿元，而调低目前的收费标准显然让广州有线面临压力。