广州有线电视收费新标准被疑转嫁成本

http://www.sina.com.cn 2008年04月17日02:10 21世纪经济报道

  在基本完成了有线电视数字化整体转换后,广州有线从今年元旦开始实施了新的收费标准。不过,这个经广州市物价部门通过听证确定的26.5元/月的收费标准,却面临着重新听证的考验。

  4月14日,广东省物价局副局长孙庆奇表示,今年广东省物价部门准备以有线电视收费为突破口,建立价格改革评估制度,“听取各个方面的意见,同时对成本重新进行核查,然后在此基础上,对有线电视收费标准该调整的调整,该纠正的就纠正”。

  记者了解到,在自2005年开始的数字电视转换潮中,全国各地围绕着有线电视收费调整的争论此起彼伏。率先完成转换的青岛将收费标准提高到22元/月,此后其他城市纷纷仿效,最高的深圳收费标准为28元/月。

  很显然,广电运营商希望通过提高收视费的形式,来尽快回收数字电视整体转换的成本,并且提高自身的ARPU值。但在CPI快速上涨的当下,提高收视费却遭遇经济效益和社会效益平衡的难题,并由此引发社会舆论的反弹。

  一旦广州有线电视的收费标准在再次听证后调低,会不会在全国范围内掀起“多米诺效应”?

  调整有线电视费呼声

  据记者了解,广州的有线电视用户接近280万户,其中广州有线拥有210万户,而广东省有线网络公司拥有65万用户。

  截至目前,广州有线对用户的数字电视整体转换已经进入尾声,而广东省有线网络公司的整体转换也已启动。而目前广州有线实行的26.5元/月的收费标准,则是于2006年5月经过几轮听证后由广州市物价局确定的。

  但一直以来这个价格成为许多消费者反映的焦点问题。

  孙庆奇表示,广州市有线数字电视收费标准确定的两年来,不时会有市民通过信件、互联网、12358电话等反映有关问题,目前的焦点问题主要集中在各城市价格存在差异、第二个机顶盒太贵等方面。

  广州市海珠区金碧花园的张女士告诉记者,广州市有线电视整体转换为数字电视后,今年元旦的收费价格从原来的17元/月提高到26.5元/月,价格要比佛山的19元/月高出近40%,“同样都是数字电视,显然广州的收费有些偏高”。

  对此,广州有线有关人士告诉记者,“这个价格的确定其实与各城市的消费水平有关,就像深圳的出租车收费标准比相邻城市要高一样。”

  然而,这样的说法却不能被消费者接受。同时,也有业内人士认为广州有线的做法有将成本转嫁到消费者身上之嫌。

  佛山市广电局的一位内部人士对本报记者表示,佛山的收费标准较广州、深圳等城市低的原因之一是,佛山的整体转换采取了引进战略投资者共同投资、共同分摊风险和收益的模式,这样就不需要将成本转嫁到消费者身上。

  该人士认为,深圳的有线运营商天威视讯在整体转换时进行了双向改造,其前期线路改造成本高达5亿元,将收费调高为28元尚属正常,但广州有线目前完成的只是单向改造,收费却高达26.5元/月,显然是为了尽快收回成本,并从2008年开始投资双向改造。

  转嫁成本追问

  广东省物价局有关人士表示,广州有线前期的投入不能完全转嫁到消费者身上,而且广州市物价局于2006年5月确定收费标准时,就应该进行严格的成本核查,而不是简单拷贝全国其它地区的收费标准。

  4月9日,在广东省物价局的接访活动中,数字电视收费标准再次成为广州市民投诉的焦点,这让广东省物价部门决定对有线数字电视的成本重新进行核查,然后在此基础上对有线电视收费标准进行调整。

  对此,广州有线有关人士表示,公司将积极参与配合广东省物价局对数字电视成本的核查工作。

  消息人士告诉记者,其实,广州有线今年以来一直在对其数字电视节目进行调整,于3月19日新增加了时尚频道和兵团电视两套免费节目,在此之前还增加了免费的邮轮旅游频道。

  同时,广州有线还针对付费节目进行了多项优惠活动,比如说安装珠江宽频的用户就赠送东方财经频道三个月,还对NVOD点播增加了电影、综艺两大频道。

  显然,这些做法是为了让消费者增加对其数字电视节目的满意度,但这些“小动作”仍然无法让一些用户满意。

  在这种情况下,针对第二台机顶盒收费过高的问题,广州有线近日悄然将其收费价格从原来的750元/台下降到600元/台。

  不过,有参与广州有线整体转换的机顶盒厂商的内部人士告诉记者,“长虹、同洲等企业的机顶盒成本价格目前已经下降到了300元左右,因此,广州有线即使降价依然可以获得翻番的利润。”

  分析人士认为,广州有线要想在初步定于今年5月的第二次针对数字电视收费的听证会上成功过关,还需要提出更有效的调整方案。

  记者了解到,无论是广州有线还是广东有线,接下来都还需要投资有线电视网络的双向改造,仅广州有线的投资就将超过5亿元,而调低目前的收费标准显然让广州有线面临压力。

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