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南京启动临时生活补助与物价上涨联动机制http://www.sina.com.cn 2008年04月23日06:54 扬子晚报
 补助费用表。 本报讯 (记者 杨娟) 到本月底，南京在册的城乡最低生活保障家庭、农村五保户每户将拿到37.5元-75元不等的临时生活补贴。南京市政府昨日召开新闻发布会，宣布该市在全省率先启动“物价上涨与困难家庭临时生活补助联动机制”，即今后临时生活补贴的发放标准，将与当月公布的居民消费价格指数（CPI）水平直接挂钩。连续三个月每月CPI达到或超过3%时，联动机制就启动。 一问：补贴为何与CPI联动 CPI每上升1%低保家庭要多花10块钱，规范制度降低物价上涨影响 南京市发改委副主任黄玉银介绍，经调研分析，该市居民消费价格指数每上升1％，低保家庭人均新增生活消费支出约10元。当居民消费价格指数达到3％时，人均新增生活消费支出30元以上，超过目前城市低保标准的10%，已明显影响到低保家庭的基本生活和心理预期。当居民消费价格指数超过5%的时候，物价上涨对低保家庭的生活影响更大。 “建立‘联动机制’，就是在消费物价持续出现较大幅度增长，造成困难家庭基本生活支出明显增加，影响其基本生活时，向城乡困难家庭发放临时生活补贴，保障困难群体的基本生活。” 二问：补贴如何与CPI联动 CPI达到、超过3%或5%费用不同，三个月回落3%以内联动取消 连续3个月，每月居民消费价格指数达到或超过3%，即启动联动机制。按照当月公布的居民消费价格指数水平，把临时生活补贴的发放标准设置为两档：居民消费价格指数达到3%且低于5％时，补贴标准为当地城乡最低生活保障标准的1/24；居民消费价格指数达到或超过5％时，补贴标准为当地城乡最低生活保障标准的1/12。 不过当居民消费价格指数连续3个月回落到3％以内，或全市对最低生活保障标准调整，该机制随即停止。黄玉银解释说，联动机制启动的当月，向补贴对象一次性补发放前3个月的临时生活补贴，其后按月计算，居民价格指数达到3%及以上的月份，发放临时生活补贴。如果没达到3%，就不发。如调整最低保障标准，无论居民价格消费指数是否连续三个月每月都低于3%，即停止临时生活补贴联动机制。 三问：一季度补贴多少钱 城乡补贴标准不一样，最多每户有75元 纳入联动机制的补贴对象是在册的城乡最低生活保障家庭和农村五保户。南京市民政局相关负责人表示，临时生活补贴由市区（县）两级财政共同筹集。一季度，该市CPI平均涨幅8.3%，前三个月月度涨幅分别为6.6%、9.4%和8.8%。按照联动机制的启动条件，本月一次性补发前3个月的临时生活补贴，按照当地城乡最低生活保障标准的1/12发放，通过街道和社区，在4月底全部发放到位。该市城乡低保户为14.23万人，农村五保户1.1万人，共计15.33万人，共计发放900万元。“而低保边缘户，即六大类特困人群也会拿到一定的临时补贴，不过没有纳入联动机制。”
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