广东汕尾海上盗砂十年屡禁不止 危急临海小镇

　　文/本报记者

　　“这里曾是广东最美的海滩”，4月17日正午，汕尾捷胜镇海边，捕了几十年鱼的老渔民何伯，指着窄仄的沙滩，一脸的无奈与忿然：“现在每天陆上挖、海上抽，这样子下去，过两年这里就成最危险的海岸了。一旦有台风夜里突然袭击，就有灾难了。”

　　与何伯同样忧虑的，是捷胜镇三个滨海村庄的数千村民———短短几年里，在数十公里海岸线上，他们失去了上百米宽的海滩，一个防御台风、海潮的天然屏障，正在悄然快速地消失。

　　一切皆因屡禁不止的盗采盗挖海砂。

　　如今，十多年盗采的“恶果”已触目惊心：沙滩以每年20米的速度消失，近岸千亩防护林毁坏近半，每年百万吨海砂被盗采。盗砂祸及的，还有被海滩退缩“吃”掉的建筑设施和公路、成批死亡的鲍鱼，咸潮淹没的良田、严重破坏的海洋生态、地形地貌和水文。

　　一位地方官员感慨：没有哪个政府，会对此现状无动于衷。近年来，近千名村民代表四处投诉求助，“手印按几回了”，盗砂依然在近乎默许的“监管”下疯狂进行。

　　连日来，本报记者赴汕尾调查暗访，发现又一桩令人吃惊的事：盗采来的海砂，未经淡化处理即流入市区一些建筑工地，其中有正在兴建的商业楼盘。

　　【目击】

　　盗砂十多年屡禁不止

　　稍早前，有读者报料称，汕尾市捷胜镇海域，许多船舶车辆非法盗采、盗挖海砂，十多年来屡禁不止，如今越发猖獗。

　　记者调查发现，在捷胜镇龟龄岛一带，每天都有几艘抽砂船，从下午到翌日上午通宵采砂，每晚往返码头卸砂四五次，这些砂船均为“三无”船只(无舷号、无标志、无采挖许可证)，排水量在千吨左右，平时停泊在汕尾港，盗采的海砂也运至汕尾港卸载，由两三个大型砂场囤积销售。

　　4月17日夜10时许，记者一行再次乘船出海。距海岸约四公里的龟龄岛周边，是这两年盗砂的“重灾区”。夜色中，两条大型抽砂船正在挑灯作业。船上满载海砂，几个穿雨衣的工人，还在紧张地加装。盗砂者很快发现了记者，但仍继续抽砂。同行的渔民说，盗砂船很少理会外来干涉，有时对执法者也视若无睹。

　　捷胜是当地一座古镇，2001年，广东省政府批准在此建立了65平方公里的保护区，要求当地政府和群众保持保护区内地形地貌，任何单位和个人不得在保护区内私自开发。该保护区负责人告诉记者，近几年海砂盗采愈演愈烈，“刚来时，这里还有大片的开阔海滩，现在几乎消失殆尽，海岸沿线也已面目全非”。

　　【现状】

　　挖掘机开上沙滩直接采砂

　　保护区旁的牛肚、东坑、沙坑，是最滨海的三个村庄，受盗砂之害也最深。

　　“海上采，陆上挖，这些年几乎没停过”，村民告诉记者，陆上盗挖主要在沿海防护林一线地域，海上主要分布在保护区及其周边海域。前年开始，非法采砂变本加厉，海陆轮番盗采。

　　据当地村民反映，周边地区海陆盗砂问题由来已久，过去大都是分散的小规模盗取，近年来，随着地方建设快速发展，尤其是一些重大工程的建设，当地建筑用砂需求量大增，由于几家大型采砂场相继关闭停产，砂资源几近枯竭，海砂价格也一路攀升。

　　由此，蕴藏丰富且尚未被大规模破坏性开采的保护区内沙滩，很快成了盗砂者觊觎的“肥肉”。据调查，几年前，这里开始出现有组织、规模化、集团性的集中盗砂。这些盗砂组织分工严密，挖(抽)取、放风、收费等均专人负责，运输、贮存和销售服务“一条龙”，挖掘运输工具日益大型化、专业化，陆海砂源通吃，大多集中在夜间作业。

　　“盗砂者为了多快好省地采砂，干脆把船靠近沙滩、挖掘机开上沙滩直接采砂”，保护区留存的图像资料中，多次记录下了盗砂船因满载搁浅的情景。后因近岸海砂骤减，加上村民和保护区的强烈抗争，近来盗砂者转到龟龄岛周边盗采。

　　两年来海滩退缩100多米

　　“两年前，这里的海滩有180多米，去年底只剩下约30米了”，保护区员工周某指着两张标注海滩退缩数据的照片，言及痛心。

　　他所指的海滩，就在保护区一座四层办公楼旁，该楼四年前建成时，距海水也有150米的沙滩，如今已不足20米，楼房墙角前年被海浪淘空，保护区请来专家现场勘察后，修了段护楼基的防浪堤。“这不过是权宜之计”，保护区负责人告诉记者，防浪堤曾被海浪冲毁，多次出现重大险情，按目前的退缩速度，今年台风季节到来时，该楼及周边建筑将直接受到海潮威胁，一旦遭遇台风正面袭击，保护区的工作、生活区有被冲毁的危险。

　　周某说，盗采造成的大量海砂流失，已使保护区周边约15公里海岸线原有地形地貌受到严重破坏。2005年至今，保护区近岸沙滩以年均约20米的速度退缩，区内沙角尾7公里沿岸沙滩年均退缩约50米，个别地段超过80米，多数地段形成“断壁式”的陡坡。

　　记者看到，保护区海边两三米高的陡坡随处可见，据称这些都是海滩退缩后被海水冲刷塌陷的。保护区曾多次组织向内陆搬迁后移，但仍有许多滩头设施装备、建筑物被海浪冲毁或掩埋，“原来岸边有两条往来道路，也被冲得没影了”。