中国：从受援国到援助国

　　□ 本刊记者 周凤姣/文

　　中国商务部有关人士向《环球财经》透露，中国今年已对一些国家进行了食品援助，但数据和有关资料目前不便透露。

　　4月5日至6日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在河北考察农业和春耕生产时指出，中国的粮食储备是充裕的，中国人完全有能力养活自己。

　　国家粮食局研究员丁声俊教授，在接受《环球财经》采访时说，中国粮食储量近4年连年增长，2003年快速增长，2004年增长有重大转机，2007年增加了1亿斤，达到了历史上的最高增长点。

　　然而，改革开放前，中国有将近2亿多人口处于贫困饥饿中。在2006年以前，中国一直是世界粮食计划署(WFP)的受援助国。

　　第三大食品援助国

　　WFP从1979年开始对中国实施无偿粮食援助项目，共向中国提供了380万吨的粮食，为中国捐助的物资价值共10亿美元，有3000万贫困的人口受到了援助，援助项目主要集中在中西部地区。

　　2005年底，由于中国已经实现粮食自给，根据中国政府和WFP达成的协议，WFP结束了对中国长达26年的粮食援助。

　　从2006年起，中国还从国际粮食援助的受援国成为援助国。当年，中国还成为继美国和欧盟后世界第三大食品捐助国。

　　其实，在接受WFP支持和帮助的同时，中国也在力所能及的范围内，对外提供了一定的粮食援助，帮助受援国克服饥饿危机、消除贫困、发展生产。

　　WFP中国总代表韦安夏对《环球财经》说，中国通过WFP对海外援助始于1996年。到目前为止总共给WFP资助了1700万美元现金，主要是用在亚洲和非洲一些地区的援助。 最近的一次捐助是在2007年底，中国通过WFP，对埃塞俄比亚的艾滋病患者提供了25万美元的资金援助。

　　除了为WFP项目提供配套资金外，中国政府还每年为世界各地的援助行动提供常规捐款。自1950年以来，中国总共向100多个国家提供了援助，帮助受援国建成2000多个与当地人民生产和生活息息相关的各类项目。

　　有多种援助方式

　　中国还对遭受重大自然灾害的国家及时提供紧急人道主义援助，如印度洋海啸、巴基斯坦大地震、马达加斯加飓风、朝鲜火车爆炸、印尼地震、菲律宾强台风等，为受援国缓解灾情、重建家园。

　　除了对自然灾害的受害国进行援助外，中国还重视与其他国家加强人力资源的合作。

　　自2005年起，中国向缅甸、老挝、埃塞俄比亚等国派遣148名志愿者，进行为期半年至1年的汉语教学、体育教学、医疗卫生、信息技术、农业技术等公益服务。同时，迄今已有8.6万多名发展中国家的官员及管理和技术人才来华参加了培训和研修。

　　在非洲地区，中国还将在2007～2009年3年内，为非洲援建10个有特色的农业技术示范中心，并派遣100名高级农业技术专家前往该地区进行指导，以帮助非洲国家发展农业，实现粮食自给。

　　另外，在中国政府提供对外援助的同时，还无条件地减免了部分重债贫穷国和最不发达国家的对华债务。截至2007年底，中国已累计对非洲、亚洲、加勒比和南太地区的49个国家，免除到期债务374笔。

　　在2007年中国政府与WFP合作战略研讨会上，中国政府表示，中国依然是一个发展中国家，仍有数千万贫困人口没有得到解决。这个基本国情决定了国家的援外规模还比较有限，只能进行尽力而为的帮助。