澳门叫停赌业扩张背后：社会问题不断涌现

　　江 迅[香港]

　　相隔半年，前往澳门，再次入住威尼斯人度假村酒店。“一望无际”的赌场，依然熙熙攘攘，人流如鲫，至少八成都是内地游客。中国人视“黄赌毒”为不良嗜好，独对赌略带好感。于是，从大陆来的观光客几乎人人都爱赌上一把。今年五一节首次缩短了假期，于是远途出境游少了，不过据澳门旅游部门透露，五一期间的内地游客预计有两三成增幅。澳门赌客又多了，让澳门又添生机。

　　这一阵，和谐氛围弥漫中国两岸四地，政府纷纷竞相向百姓“发红包”、“派糖”，齐齐制造和谐氛围。一个多月前，香港政府预算案推出960多亿港元还富于民；不久前在北京举行的全国人大会议上公布的财政预算，也力倾民生；3月22 日，马英九当选台湾地区领导人，随即提出一系列振兴经济的措施，以响应民众期待；4月22日，香港财政司长曾俊华，再宣布加码“派糖”30亿港元，将政府为每位低收入人士的强积金户口注资6000港元的对象，进一步扩大范围，受惠人数由130万人增加到170万人……四地中最小的澳门，也不甘落后而“开仓派米”。

　　4月23日，澳门特首何厚铧宣布“发红包”，推出多项纾解民困措施，最令人惊叹的是动用20亿澳门元，直接派发给53万澳门居民，每位永久居民获现金5000澳门元，非永久居民则获发3000澳门元。在政府大洒金钱下，澳门市民人人获得一笔“意外之财”，心情喜悦。这是澳门在通胀率接近双位数的态势下，面对民怨四起，政府使出的绝招，以疏导民情，减少社会戾气。

　　澳门2002年批出赌牌，引入两家美国赌业集团，打破数十年来由一家博彩公司垄断的格局，澳门赌业进入“六国大封相”的竞争格局，“赌战”陷入抢占市场份额的“大厮杀期”。目前澳门大小赌场有29家，赌台总数，由2003年的 424张，劲升9倍多，激增到2008年首季度的4311张，美高梅金殿、十六浦酒店赌场、永利赌场扩展、新葡京娱乐场……多间新赌场拔地而起，赌业带动经济繁荣，人均收入迅即升至亚洲区内最高，数年来，澳门生产总值每年双位数增长，博彩收益已超越美国拉斯韦加斯。赌城澳门缔造了一个神话。

　　其实，一座城市经济发展完全依赖博彩业的兴旺，隐藏着极大的风险。澳门风光璀璨的背后，社会问题同时涌现，过去几年的五一劳动节，澳门劳工团体都发起激烈的示威，抗议贫富悬殊加深。人均收入虽劲升，却严重倾斜，底层市民无法分享经济发展带来的成果；热钱大量流入，炒高楼价，年轻人无法置业；企业面对人力资源紧张、租金不断攀升等问题；不少远离赌场的传统旅游旺点，也因游客流失而一片萧条；赌博小区化日益严重，赌场荷官(赌场负责开牌的人)热冲击其他行业。

　　据花旗银行最新的报告，以赌场收入计算，目前澳门三个美资财团，占据了整个澳门博彩收入的41％。有澳门政治学者说，美资赌业越来越强势，让美国式民主价值理念在澳门渐渐扎根，增添了社会不稳定因素。有远见而睿智的政府应减少其经济对博彩业的依赖，支持其他行业的发展。

　　4月22日，澳门特首何厚铧在立法会答问大会上宣布，在可见的将来，不再增发赌牌，不再接收及批准博彩企业对土地的新申请，在有关政策未出台前，现有博彩公司不能增加赌场、赌台及角子机等，政府还会适当控制“叠码仔”(博彩中介人的佣金)。

　　澳门经济发展过快过热，已惹来中央政府高度关注，有关部门下令赌业“急刹车”。在立法会上，何厚铧也坦承，特区政府是“按照中央，特别是胡锦涛主席的指示，一方面要继续保持澳门经济发展的良好势头，又要注意发展过程中出现的新情况、新问题”。

　　何厚铧宣布“派红包”后，澳门劳工团体随即宣布取消五一节上街示威游行的计划，并保证不会干扰5月3日澳门的奥运圣火传递。奥运年的中国，面对海外各种势力掀起的大风恶浪，四地人民只要“把自己的事情办好”，中国人就能“任凭风浪起”。