西藏历史

　　解说：1368年，王朝更迭，明朝取代了元朝，同时继承了统治西藏的权力。

　　张云

　　西藏地方的政教势力都纷纷地上交元朝发给的印玺，换成明朝发给的印玺。就是改朝换代接受新朝的统治。

　　解说：明朝政府为了有利于统治，给西藏各地宗教领袖封以“法王”、“王”、“灌顶国师”等名号。王位的继承必须经皇帝批准，遣使册封，新王才能即位。

　　巴桑旺堆

　　明朝册封西藏各大教派的首令给各种不同的封号。我们可以举个简单的例子第五世噶举派

　　在明永乐年间到南京去。那么明中央政府册封他为大宝法王，那么大宝法王这个封号一直沿用到今天的第十七世大宝法王。

　　记者

　　中央政府对这些地方的宗教领袖进行封号是想通过这样一种方式加强对西藏的管理吗？

　　巴桑旺堆

　　是的。 这是显而易见的通过西藏各教派的封号也加强了明中央政府对西藏的管理。

　　解说：

　　巴桑旺堆

　　第三世达赖应蒙古王爷俺答汗的邀请到蒙古地区传教。当时明中央政府

　　对俺答汗是有所防备的。因为俺答汗一直在边境上杀戮成性，那么在这种背景下通过索南嘉措的说教，算是放下屠刀 要立地成佛。反正就是从此不再进行一些战争和杀戮。我们认为索南嘉措的这一活动为当时明中央政府治理整个西北边区，做出了一个非常大的贡献。而从此以后格鲁派跟明朝的关系就算是得到了全面的加强。

　　解说：1644年，清王朝取代了明王朝，更大程度加强了对西藏的管辖，‘“西藏”这个名称就是在这个时候正式确定的。

　　巴桑旺堆

　　清中央政府把治理西藏，对西藏采取的所有的一些治理措施，归入到了法律的范围里头。对西藏的差税、对西藏的边境、对西藏的军事、对西藏的贸易、包括活佛的转世都做了非常明晰的规定。

　　解说：1727年，清朝设立驻藏大臣，代表中央监督西藏地方行政，后来，清朝中央政府在西藏废除郡王制度，建立西藏噶厦地方政府，规定了驻藏大臣与达赖喇嘛共同掌管西藏事务的体制。

　　扎洛 中国社会科学院民族研究所所长助理

　　达赖喇嘛他是限定在

　　宗教事务方面

　　而驻藏大臣他主要限定在

　　军事 外交 财政

　　包括官员的任命(方面)

　　因为包括高僧

　　一些比较高级的宗教领袖的转世

　　最后的认定

　　以及嘎伦的任命

　　都需要报批皇帝

　　这样的话

　　只有驻藏大臣有这个权限

　　记者

　　那如果从管理体制上来看待

　　驻藏大臣这个角色的话

　　他是个什么样的一个位置

　　巴桑旺堆

　　应该说是中央政府派到西藏的全权代表，秉承中央意志治理西藏的封疆大吏。那是相当重要的一个角色，相当重要的。西藏的重大事情必须经过驻藏大臣的同意，或者由驻藏大臣来(决定)。没有经过西藏地方政府的很多重大的事情，不经过中央驻藏大臣的同意，西藏没法实行。

　　解说：300年间，清王朝先后有173位驻藏大臣对西藏实施具体而有效的统治。

　　解说：17世纪中叶，五世达赖喇嘛依靠蒙古骑兵建立了格鲁派政权，随着格鲁派在藏传佛教中势力和影响的扩大，清朝皇帝几次邀请达赖喇嘛进京，1652年，五世达赖喇嘛奔赴北京晋见顺治皇帝，第二年，顺治帝正式册封五世达赖喇嘛，并授予金册和金印，达赖喇嘛开始了近三百年的统治地位。

　　巴桑旺堆

　　顺治年间，五世达赖喇嘛进京受到了顺治皇帝的册封。从此以后历代达赖喇嘛每当登基以后从清中央政府里头接受金册金印成了一种定制。从另一个方面来看，清中央政府给达赖喇嘛颁的金册金印体现了中央政府，对西藏最高政教首领的一种隶属关系。

　　解说：为了完善西藏行政机构的职能，清朝多次颁下“章程”，整顿改革旧的制度，建立新的制度。1793年，清乾隆帝颁布了《钦定藏内善后章程》，共二十九条。这是清王朝对西藏地方实施行政管理的纲领性文件，第一条这样规定：今后达赖喇嘛、班禅额尔德尼以及各大呼图克图转世灵童的选认，必须由中央政府委派官员主持金瓶掣签，杜绝私授妄指。

　　西藏社会科学院原院长 平措次仁

　　1792年 清朝乾隆皇帝认为，西藏各达赖喇嘛转世灵童的认定有很多弊病。所以大将军福康安被派到西藏以后，制定了关于西藏事务的二十九条章程。

　　巴桑旺堆

　　达赖喇嘛必须经过金瓶掣签，而且又必须通过中央政府的批准，才有在西藏的合法地位这是二十九条以后开始的。

　　解说：在《藏内善后章程》颁布执行后的一百多年里，清政府一直对西藏实施着稳固的统治。

　　巴桑旺堆

　　这个文件应该是标志性的文件，从此以后西藏的治理条文正式归入了有效的法制阶段。那么你在西藏从事什么事情西藏大的一些抉择，都必须根据二十九条来。这就是有二十九条，这个法律条文的一个依据，法律条文的依据。那么二十九条从1793年颁布以来它的影响应该说一直到清末。

　　解说：这座关帝庙位于拉萨市中心，它建于1792年，是为纪念清朝中央政府派兵进藏反击廓尔喀人入侵取得胜利而建的，院子里的石碑上刻有“万世不朽”四个字，还记载了清军进藏驱逐廓尔喀人的经过。