人大校长纪宝成：大学可持续发展的重要性及作用

　　2008年5月4日下午，北京大学在百年纪念讲堂举行庆祝北京大学建校110周年大学校长圆桌会议。以下为中国人民大学校长纪宝成的发言实录：

　　纪宝成

　　首先对北京大学110周年华诞表示祝贺，我们对北京大学在创造辉煌的基础上再创辉煌，为我们国家民族发展振兴做出重大贡献。

　　今天的会议是“大学与可持续发展”，刚才两位大学校长做了很好的发言，我想提出另外一个问题，就是大学可持续发展的重要性以及它所发挥的作用，这应当说是无可置疑的，也可以继续进行深入的讨论。我现在提出的问题是，大专院校促进经济的可持续发展，必须自己也能够可持续发展。大学自己要能够可持续发展的话，首先大学要自主发展。所以，我讲话的题目是大学的自主性与可持续发展。

　　大学自己不能自主发展就不能科学发展，也就不可能自身得到可持续发展，因而对社会的可持续发展很难发挥作用。现在大学从中国的实际情况出发，中国的大学、高等教育要长足发展，取得辉煌的成就，但是在新的历史条件下，大学如何可持续发展？大学自身如何能够自主发展？它出现了一些新的情况、新的问题，当然也有老的问题需要我们正确处理它和正视它。我们感觉中国大学自身发展问题上有三个问题值得我们重视：

　　第一，大学的自主发展与市场经济的发展这两者是什么样的关系。

　　第二，大学的自主发展与政府的科学管理是个什么关系？

　　第三，大学内部自己的自治(制)力，一个是自治力，一个是自制力，一个是治理自己的能力，一个是制约自己的能力。这是大学本身内部自主发展的能力和水平。

　　这三个问题是需要我们当前高度重视的。

　　在计划经济体制下向市场经济体制转换，中国的经济有了长足的发展，市场经济已经渗透到各个领域。大学的使命是什么呢？市场经济毫无疑问是以物质利益为动力的，但是大学本身的职能、大学本身的使命、大学自己本身的精神，并不是自身的物质利益问题。大学以追求真理、追求科学、追求进步、追求光明作为自己的使命。这就要求大学要与社会的现实利益保持一定的距离，要与市场保持一定的距离。这样以来大学的自主性就有了一种特殊的含义。

　　如何在相对于市场经济发展的过程当中保持自身独特的使命、追求、大学精神能够延续下去？能够在继承、创造、传播、发展知识方面，在培养人才方面，在国际文化交流方面，能够做出自己的贡献，这就与市场经济本身的一些利益要求并不一致。所以，如何保持适当的距离，是当前一个大问题。

　　市场经济、市场环境就像个双刃剑，从积极和的两方面在影响着大学的行为，或者积极高调或者潜移默化向传承的大学理念提出挑战。我觉得我们国家的大学在面对这样双刃剑挑战的过程当中，并不都是那么非常清醒的，或者说存在着缺乏深刻认识的现象。在整个社会热烈的拥抱市场经济的时候，在高等教育领域也出现了以市场为指挥棒的思潮，要求大学办学围绕着市场来转，甚至认为这是个正确的口号，甚至有人提出来高等教育要产业化、市场化，个别还呼吁中国大学来个私有化运动，彻底实现所谓的转型。我们觉得这样一种认识不顾高等教育本质的属性，不顾大学的天然本职的使命，本大学当成了市场经济的附庸。这样一来大学的自主性也就沦为如月镜花。我们看到一段时间以来市场以各种各样的名目、各种各样的管道向大学渗透，向大学精神进行腐蚀，缺乏教育理念，甚至学术造假，喧嚣、浮躁、拜金、急功近利，有些大学教师成了某些特地市场利益集团的代言人，学术大师难以出现，高水平的科学研究成果受到了严重的影响。我们觉得这与市场在侵蚀大学的自主性是有一定关系，或者说有很大的关系。这种情况并不是中国的地方病，实际上也是世界的一种流行病。

　　哈佛大学前校长在走出大学，在《大学责任》一书中有感叹，大学的利益问题是迄今为止最令人深思的一个问题，而大学的那些商业活动给学术所造成的危害也极其真实和严峻，就说明这个问题并不是中国一家的问题，但在我们国家目前这个问题是比较大的一件事情。所以，怎么样与市场保持一定的距离，市场环境给我们的积极作用我们要很好地发挥，要走出象牙塔，这个要求要有一定的合理性。但是我们既要走出象牙塔，又必须生在象牙塔，这样才能处理好大学自主性的问题。如果大学为各种各样市场利益集团服务，成为各种各样市场利益的代言人，甚至于大学自身变成一种趋利性的活动、一种盈利性的活动，大学的自主性根本谈不上，大学自己神圣的使命不可能完成。我们所讲的各种高调那只是一种高调而已。

    第二种情况，大学与政府的关系问题。我们国家的大学大部分都是公立大学，政府要代表社会公众对大学进行管理是理所当然的事情。在这个问题上，我们觉得大学与政府的关系，中国有一个《高等教育法》。《高等教育法》落实大学办学自主权，有七项自主权。方向是正确的，改革还需要进一步深化，但是落实大学办学自主权应当说还远未到位，任重道远。这是我们中国今后的高校管理体制改革中需要继续深化的问题。大学对高校内部的办学自主权一方面在落实过程当中，一方面也在不断出现一些新的情况、新的问题。现在一种情况是政府对大学一些不必要的行政干预依然比较经常、比较普遍，有的人甚至把大学当成了一个政府机关的附属物，当成了工厂的一个车间来进行指挥。还有很多项目的思维、工头的思维比较严重的过渡到大学的管理当中来，各种工程把大学管得越来越紧，很多行政评估、行政审批、行政审查，有的是必要的，有的并不必要。大学成天在评估、评审、检查各种名目当中过日子，大学的自主性就受到各种各样干扰。还有所谓的全程管理，这样一种管理方式提出来严重干预了学校的办学自主权。所以，一方面我们需要政府来管理，来管方向、管规格、管标准；另一方面又需要学校更好地处理好与政府的关系，使学校自主得到发展。

　　第三个方面，从能力来讲增强自主力的建设，科学发展自己的能力，加强自己的能力建设。大学还要维持大学崇高的使命，崇尚学术，要有崇高的学术理想，这是种道德层面的要求，这就需要自制力，自己制约自己。一个是自己治理自己的能力，一个是自己制约自己的能力。一个是主要是从能力角度讲，一个主要是从道德角度讲。大学本身要有这两个方面的建设，对自己的自主发展也是极其重要的。

　　总而言之，大学院校促进社会经济的可持续发展，需要自己可持续发展。要自己得到可持续发展，自己必须能够自主发展，自己必须科学发展。没有自己的自主发展，根本谈不上大学的科学发展。

　　谢谢！