大桥缘何争渡杭州湾

　　《瞭望东方周刊》特约撰稿黄柯杰/浙江绍兴、上虞报道

　　原先计划是双向六车道，现在设计是双向八车道

　　4月24日下午4点，杭州湾刮起大风，浙江绍兴上虞市的北边小镇沥海曹娥江入海口附近的一处临时工地上，彩旗猎猎，一座大型的机车塔吊举臂高展，直冲江北岸。由中铁四局承建的嘉绍跨江通道栈桥试验段工程已经开工，一幅“昔日征战宁波跨海大桥勇得冠，今朝又建嘉绍跨江大桥誓争先”的对联，似乎暗示着相距百里的两座大桥难以割舍的渊源。

　　在此前已经完工的杭州湾大桥将于5月1日晚11时58分正式通车。本刊第229期曾以《跨越杭州湾》为题对此进行了报道。

　　而于2007年11月经由国家发改委立项的嘉绍跨江大桥，也将于2012年正式通车，这座承载着绍兴人跨越杭州湾接轨大上海梦想的跨江大桥，也将逐步成为现实。两座大桥一前一后争渡杭州湾，引来外界的广泛关注。

　　杭州湾第二座大桥即将开建

　　嘉绍跨江大桥工程建设指挥部设立在绍兴市区的龙山宾馆内，与上虞工地的热闹相比，指挥部倒显得安静许多，工作人员的房间也未有明显的标识，推门而入，只有满桌的测绘方案以及初步设计方案。

　　据指挥部的工作人员介绍，现在大桥已经进入栈桥试验阶段，整个大桥工程将在2008年第四季度正式动工，与大桥相配套的两岸高速连接线工程也将同时开工。

　　自2007年11月嘉绍跨江通道工程被发改委立项后，绍兴市也随即成立嘉绍跨江大桥工程建设指挥部，毫无疑问，这座嘉绍跨江大桥是跨江通道的核心工程。

　　本世纪初，宁波市规划建设杭州湾跨海大桥时，绍兴市也提出了自己的建桥方案，当时两座跨海大桥谁先上马的争议也一度引起媒体关注，在宁波杭州湾跨海大桥被立项后，绍兴跨海大桥似乎淡出了公众的视野。

　　但是，坊间一直流传着大桥即将开建的消息，只是名称由原先的“跨海”大桥变成现在的“跨江”大桥。

　　2001年2月，有媒体报道该大桥将于2002年动工兴建，2005年正式竣工。2004年12月，又有媒体援引交通局高级工程师高峰的话，“如果不出大意外的话，它明年(2005年)就能开建”。

　　事实上，围绕这座大桥的意外一直不断地发生，整个工程的设计也一改再改，有关人士透露，这也是现在让大桥指挥部刻意保持低调的原因之一。

　　大桥原先计划是双向六车道，现在设计是双向八车道，包括连接线在内的工程预算由原来的93亿，增加到现在的1 18亿，其中大桥的投资是65亿，占到总投资的一半多。

　　“这真是好事多磨啊。”绍兴市发改委重大项目前期办公室主任董祖望说。

　　大桥让绍兴成为交通枢纽

　　“整个嘉绍通道工程包括一座长达10公里左右的大桥，以及两岸59公里的连接线，工程竣工后，大桥将与上三高速相连，并穿越杭甬高速，使绍兴一举成为长三角地区的交通枢纽。”绍兴市文理学院经济与管理学院院长李生校教授说，李多年来一直从事长三角城市圈的研究，对浙江省内交通情况了如指掌。

　　在宁波杭州湾跨海大桥已经竣工的情况下，又在相距不到百里的杭州湾上重新造一座桥，是否有重复建设的嫌疑？

　　李生校用都市圈理论阐述了绍兴建设跨海大桥的合理性。从地图上看，水乡绍兴地理位置优越，东与宁波台州城市圈接壤，北又与杭州城市圈向连，“绍兴一直接受上海的辐射，经济始终保持高速发展。”

　　然而，随着宁波杭州湾跨海大桥的开通，宁波台州城市圈可以通过大桥直接与上海相连接，原先处于杭甬中间的绍兴反而成为长三角交通的死角。

　　“无论是走宁波的跨海大桥，还是走杭州的陆地高速，从上海到绍兴的时间都是相差无几，这将让绍兴成为一个城市洼地。”李生校一直这样担忧。

　　杭州与宁波两大城市的迅速发展，让绍兴觉得好像被遮在两棵参天大树底下，“大树底下不长草啊。”李生校说，“ 建这座大桥就非常有必要。”

　　除了地理位置因素外，绍兴的经济现状也要求与上海尽快对接。李生校介绍，现在绍兴已经进入工业化中期，“传统纺织业和机械制造业必须尽快升级，最好的办法是引入高新技术产业。如果拉近与上海的距离，就能接受上海人才高地的辐射，促进绍兴的产业升级。通过改善交通情况，主动融入到长三角经济圈，也体现自己城市的个性，打造自己的产业高地。”

　　嘉绍跨江通道开通后，从绍兴到上海的时间，可以缩短40分钟。“这不仅仅是时间问题，大桥对绍兴交通地理位置的改变，更为重要。”李生校说，“跨江大桥能提升绍兴的区位优势。”

　　从地图上看，绍兴地处长三角南翼宝地，大桥开通后，通过与省内几条高速公路的对接，绍兴作为物流中心的地位将得到凸显，可以吸引金华地区甚至江西福建等车流的北上。

　　“宁波和台州是中国经济发展最快的城市之一，以现在的情况来看，到2012年绍兴跨江大桥通车时，六车道的杭州湾跨海大桥车流量已经相对饱和，对它的分流是有益整个长三角交通圈的。”董祖望向《望东方周刊》记者介绍说。

　　两地政府的全资工程

　　嘉绍跨江通道工程连接嘉兴与绍兴两个地级市，除了一座10公里的大桥以外，在嘉兴地界还有43公里的高速连接线，连接沪杭和乍嘉苏高速公路交叉口处，在绍兴地界有13公里的高速公路与杭甬和上三高速公路在上虞沽渚交汇。200 4年，时任绍兴市市长王永昌曾经表示：绍兴可以不要国家一分钱，自筹资金建桥。

　　由国家发改委批复的跨江通道立项书显示，跨江通道工程除国家部分拨款外，两地政府各出资17.67亿，组成资本金45亿启动项目，其他全部由银行贷款。

　　“这座大桥的收益肯定超过宁波杭州湾跨海大桥。”董祖望告诉《望东方周刊》：“除了地理的优势和成本优势外，前瞻性的八车道车流设计也是一个重要的因素。”

　　“大桥的资金一点不用发愁。”李生校也有类似的观点，“这样的优质资产，申请银行贷款相当容易。”

　　据介绍，与宁波跨海大桥的民营资本入股不同，包括大桥在内的嘉绍跨江通道将全部由政府投资建设。绍兴和嘉兴各占50%，没有民营资本的介入。

　　2005年，在绍兴跨江大桥申请立项期间，宁波杭州湾跨海大桥一度掀起民营资本撤资风波。

　　就在采访期间，一个由嘉兴市政府领导带队的谈判小组抵达绍兴，商谈大桥建设的事宜。据称，双方可能谈到对这项工程的持股比例，也将协商大桥的注册地。

　　对于大桥的收益预期，知情人士表示，现在测算为期还过早，“毕竟现在长三角的交通渠道已经多样化了。”

　　2月25日，宁杭城际专线项目与杭甬客运专线项目获国家发改委立项，这两大重点铁路建设项目预计2008年第三季度开工。该项目建成通车后，杭州至宁波的旅行时间将从1小时46分钟缩短到36分钟，宁波至上海的旅行时间则将从 3个半小时缩短到1个半小时。

　　上虞迎接大桥时代

　　位于大桥南端的上虞市对嘉绍跨江大桥的期盼最为热烈。这座人口78万的县级市，以出产黄酒“女儿红”闻名遐迩，为这座桥也“等待整八年，就为这一天”。在几番曲折后，随着上虞沥海小镇大桥工地的试验段开工，大桥向上虞“掀起了红盖头”。

　　“大桥将把上虞带进高速发展的新时期。”上虞市发改局局长赵如浪接受本刊记者采访时表示，“我们已经制定了《上虞市发展大桥经济总体战略》，利用大桥经济，给上虞的经济腾飞装上助推器。”

　　大桥建成后，上虞由传统的杭甬过路小城，转变成为杭州湾南岸的交通枢纽，区位优势明显。

　　“我们有近40万亩的滩涂用地，这是整个浙江惟一一块完整的可开发的工业用地。”赵如浪说，“这片热土的开发，不仅对绍兴和上虞，也将对整个浙江的工业布局产生重大的影响。”

　　除了继续发展机电化工等传统的第二产业外，上虞将加快旅游业等第三产业的发展，“我们将利用这四年时间，进行产业结构调整，加快服务行业建设，迎接大桥经济时代的到来。”