欧洲议会称中非能源合作是“掠夺能源”

　　本报特约撰稿张春宇

　　随着北京奥运会的临近，一些对中非能源合作的批评和责难又浮出水面。欧洲议会日前通过决议称，“中国政府对非 洲一些专制政权无条件的支持导致这些国家的人权遭到侵犯”。有关决议还称，中国和非洲的能源合作是在“掠夺能源”。然 而，事实表明，欧洲议会的这种责难是颠倒黑白的。

　　数字最有说服力

　　4月24日，中国外交部发言人姜瑜就在例行记者会上，对此进行了反驳：“欧洲议会罔顾事实，妄加评论，无端指 责，极不负责。”事实证明姜瑜所言不虚。

　　首先，是西方国家进口了非洲绝大部分的石油。有关统计表明，2006年非洲生产的石油中有79％用于出口，而 在非洲出口的石油中，欧洲占36％，美国占33％，中方只占8.7％。这清楚地表明，以美欧为主的西方国家才是非洲石 油最重要的出口对象国。

　　然而，那些意图混淆视听的西方人士，却绝口不提这一统计数字，而是对中国的石油进口增量大加渲染。事实上，在 中国进口石油的增量中，有相当部分也是从西方国家转移过来的——这是因为随着全球化的加速发展，西方国家所需的许多工 业产品开始由中国的工厂来生产和加工。此外，有关批评和责难还极力夸大中国未来对非洲石油的需求，声称中国的需求将使 非洲石油市场竞争日益激烈，从而改善了非洲国家在国际市场中的地位。

　　其实，这才是西方国家真实的想法，它体现了西方国家企图独霸非洲石油市场、保持其垄断地位的真正用心。

　　石油多流往西方

　　早在殖民主义时期，西方国家就已开始在非洲勘探和开采石油了。目前，非洲最大的几个石油生产国——尼日利亚、 利比亚和安哥拉的大部分石油生产都被西方石油公司控制着。

　　据石油输出国组织统计，英荷合资的壳牌、海湾石油公司和美国的埃克森-美孚与尼日利亚国家石油公司的合资公司 分别控制着尼日利亚46％、20％和15％的石油产出。

　　美国甘泉(OASIS)公司、比利时的阿杰科(AGECO)公司和意大利阿吉普(AGIP)石油公司与利比亚 国家石油公司的合资公司分别控制着利比亚32％、30％和15％的石油产量。

　　法国的道达尔和美国的雪佛龙分别控制了安哥拉25％和23％的石油产出。通过股份控制和产品分成协议，安哥拉 国有石油公司控制了40％的产量，但该国石油开采技术和投资主要掌握在西方石油公司手中。

　　相比之下，中国在非洲参与石油领域投资的时间短，规模也非常有限。

　　我援非项目很重要

　　再次，除了石油和矿产资源，西方国家对非洲基础设施建设等领域则明显缺乏投资兴趣，因为基础设施建设的投资回 报周期长、收益低。可是，这些项目对非洲的发展却是至关重要。

　　与西方国家相反，中国对非投资则更为广泛，在基础设施建设方面的表现尤为突出。截至2007年3月，中国在非 洲建了19所学校，38所医院，还建造了总共76万个席位的多座体育场。此外，经济合作与发展组织(简称经合组织，即 OECD)的统计表明，中国企业参与了50％的非洲在建公共工程建设。

　　事实上，连西方国家的政府也开始反省了。2007年出台的非洲—欧盟基础设施建设伙伴计划，已表示要加大力度 ，帮助非洲国家加强基础设施建设。

　　西方一些媒体批评中国加强与非洲合作的真正目的是为了石油。然而，这话用在西方国家自己身上倒是合适。

　　西方国家应反省

　　西方国家经常借人权、当地政府治理不善等理由，干涉非洲国家的内政。

　　与西方国家不同，中国一贯尊重非洲国家自主选择发展道路，从不将自己的价值观强加他国，也不把与非洲国家的合 作和对非援助作为施加政治压力的工具。

　　事实胜于雄辩。多年来，本着平等、互利、共赢的原则，中非能源合作受到了非洲人民的普遍欢迎。

　　然而，西方一些媒体却批评中国不附带任何条件的援助，使西方国家对非洲国家施压的政治目的无法实现。笔者认为 ，应该被批评的恰恰是西方国家。少数西方发达国家为了国家利益的需要，对广大发展中国家的内政指手画脚，甚至进行赤裸 裸的干涉。这种明显违背国际关系基本准则的做法，难道不该好好反省吗？

　　批评者居心不良

　　值得注意的是，在对中非能源合作进行批评和责难的背后，还隐藏着西方国家的三个深层意图：一是维护西方国家在 非洲的既得利益，二是维护西方主导的国际政治经济旧秩序，三是给中国的发展制造障碍。

　　在其撰写的批评中非合作的报告中，欧洲议员戈麦斯女士就毫不掩饰地说，对付中非合作有三种办法。第一是参与， 即要求中国承担更多的责任；第二是批评，即对中国政府和人民进行批评以施加更大的压力；第三是孤立，即西方国家在各种 国际政治场合联手孤立中国。如此三管齐下，要给中国发展制造障碍的用心已昭然若揭。

　　(：：作者单位为中国社会科学院西亚非洲研究所)