法律专家称酒店12点退房制度不算霸王条款

　　核心提示

　　原定于4月18日开庭的全国首例酒店结算规则纠纷案件，因故延至5月14日在南昌市西湖区人民法院民二庭正式开庭。

　　随着开庭日期的临近，酒店客房“12点结账”是否属“霸王条款”的争论再度引起世人的关注。

　　那么12点结账，究竟是在经济全球化背景下的与国际惯例接轨，还是让消费者无从选择的“霸王条款”？近日，三位知名专家做客本报新闻会客厅，就读者关注的话题展开讨论。

　　新闻回放：

　　“22点入住，次日16点退房，明明才住18个小时，江西锦都皇冠酒店有限公司却要收房客一天半的房费。”宜春王女士就为此与酒店较上劲，一纸诉状将酒店告上法庭，要求酒店返还其所多收取的209元房费。

　　新闻会客厅嘉宾：

　　许志永：北京邮电大学文法经济学院教授，曾为孙志刚事件上书全国人大呼吁取消收容遣送制度的“三博士”之一。

　　吴鹏：中国人民大学教授

　　杨小刚：北京汉卓律师事务所律师

　　疑问1：各位入住酒店时也遭遇过类似的尴尬事件吗？

　　吴鹏：出差时经常遭遇这样的事，但因为法律对此没有明文规定，争论也解决不了什么问题。我在前台结账时，甚至搬出《消费者权益保护法》、《民法通则》等法律与酒店方理论，但对方总以国际惯例搪塞我，由于没有相关规定约束酒店的做法，消费者对此只能是“哑巴吃黄连”了。

　　杨小刚：我也经常碰到这样的事。不仅在酒店，其他行业也普遍存在此类侵害消费者公平交易权的潜规则。但因为相关法律依据的缺失，法院方面很难裁断潜规则是否涉嫌霸王条款，进而确认条款是否具有效用。

　　疑问2：从法学角度上来看，“12点退房”属于霸王条款吗？

　　许志永：对于国内酒店的结算规定，消费者方面认为其存在不合理处，我对此表示理解。但如果酒店事先做到了告知义务，房客在入住期间也并没有遭遇欺诈行为，那么我认为，“12点退房”也就不存在“霸王条款”的嫌疑。

　　杨小刚：是否涉嫌霸王条款,还真不好界定:一方面，消费者入住酒店时，就与酒店签订了住宿服务合同关系，消费者也就应该遵循酒店的退房制度；另一方面，国内几乎所有酒店都沿用了西方“12点退房”的退房制度，这已成了一种行业规则。照此，把“12点退房”视作霸王条款，似乎有点说不过去。

　　吴鹏：入住不满一天，却要收取一天半的费用。对此，酒店经营者自主制定收费标准更大程度的偏向了自身的利益，钻了我国在这方面没有明确规定和约束的法律空子。而消费者对这样的霸王条款没有说“不”的权利，这在一定程度上忽视了消费者的权益。

　　疑问3：现在国内的部分酒店在“中午12点退房”制度面前妥协让步了，同意延迟两小时结账，但有人认为此举并不能有效解决退房制度所面临的问题。你们认为适合我国国情、理想的退房制度是怎样的？点对点收费，对我们国内的酒店来说现实吗？

　　许志永：我国法律在酒店结算方面，一直是一个空白地带，酒店收费行为一直是通过国内酒店行业自己制定的《中国旅游饭店业协会行业规范》，来进行自我约束，通过市场来进行自主调节。国内酒店之所以能多年来遵循国际惯用的结算规则不动摇，这本身也正说明了“12点退房”正适用于我国国情。

　　杨小刚：从中午12点退房，变成下午两点退房，这可以说是一种进步。前段时间，酒店谢绝食客“自带酒水”事件也是备受争论，同样因为舆论监督的力量，现在很多酒店做出退让，允许食客们自带酒水。但从下午两点退房，衍变成点对点退房，还需要行业主管部门，以及政府主管部门的进一步干预。

　　吴鹏：现在的酒店经营者都是依据服务成本和市场需求自主制定收费标准，如果酒店按照点对点的结账方式来经营酒店，可能就会降低酒店的经营利润。让酒店让利，似乎不太现实。

　　疑问4：关于酒店收费日差(酒店结算规则)，国家并没有直接相关的法律规定，只有酒店行业自己制定的《中国旅游饭店业协会行业规范》作为自身约束，有法学专家认为这是一个法律漏洞。您认为国家是否应立什么法来约束酒店行业的收费行为？

　　许志永：不用立法。酒店收费行为一直是通过市场来进行自我约束，自主调节。牵一发而动全身，谁都没法预见什么样的退房制度才是最好的，我相信市场自主调节的力量。

　　杨小刚：对于酒店这种强势群体，我国法律应进一步细化完善，由国务院出台一部关于餐饮、住宿等方面的专章，进而保护消费者这一弱势群体。

　　吴鹏：对于酒店收费日差，国家并没有直接相关的法律规定，这确实是一个漏洞。国家应该对症下药，顺势出台一系列的相关法律条款，其中，酒店退房时间、收费日差都应事无俱细地作出明确规定。

　　疑问5：现在，江西有一名房客将酒店告上法庭，您认为此案的胜算有多大？

　　许志永：我认为将酒店告上法庭没有多大必要。酒店行业的结算规则一向得益于市场的自主调节，它不需要政府主管部门的干预，更不需要政府立法部门的介入。我个人认为，一旦触动了整个酒店行业的某一环节，必将引发一连串的恶性连锁反应，其中包括增加政府额外的立法、执法成本。

　　杨小刚：单从个案来说，我认为胜算不大，法院方面很有可能就是劝双方采用庭外和解的方式。但不论输赢，只要能引起政府主管部门以及行业主管部门的重视，进而改变酒店原有的不合理运作模式，这场官司就是一场胜利。

　　我希望原告能站在广大消费者的立场上，打完这场官司，同时，此案代理律师不要太在意官司的输赢，因为不管结局如何，他都是一个胜利者。

　　疑问6：“中午12点结账”是商家强加给消费者的，消费者没有说“不”的余地。您认为消费者碰到类似情况，应该如何维护自己的合法权益呢？

　　许志永：要么选择不住酒店，要么向酒店申请延时退房。

　　杨小刚：向当地消费者协会投诉。

　　吴鹏：先向当地消费者协会投诉，协调不成功，再诉之法律。

　　文、图/记者梁东波、实习生朱珺